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　　今年兩會期間，“一帶一路”建設(shè)成為熱點。政府工作報告五次提及“一帶一路”，來自不同領(lǐng)域、不同地方的代表也對“一帶一路”建設(shè)出謀劃策。1月17日，中國國家主席習(xí)近平在達沃斯出席世界經(jīng)濟論壇2017年年會開幕式并發(fā)表主旨演講時宣布，“一帶一路”倡議來自中國，但成效惠及世界。今年5月，中國將在北京主辦“一帶一路”國際合作高峰論壇，共商合作大計，共建合作平臺，共享合作成果，為解決當(dāng)前世界和區(qū)域經(jīng)濟面臨的問題尋找方案，為實現(xiàn)聯(lián)動式發(fā)展注入新能量，讓“一帶一路”建設(shè)更好造福各國人民。3月5日，李克強總理在第十二屆全國人大第五次會議上的政府工作報告，全面總結(jié)了2016年政府工作，對2017年的工作進行總體部署。

　　作為“十三五”規(guī)劃明確提出的系列重大政策之一，“一帶一路”工作具有較強的延續(xù)性。政府工作報告顯示，2016年的“一帶一路”主要側(cè)重于積極擴大對外開放，加強與沿線國家戰(zhàn)略對接和務(wù)實合作，以及深入實施“一帶一路”建設(shè)，促進區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展兩個方面。相比而言，2017年“一帶一路”的工作更為聚焦，重點放在國際領(lǐng)域，打造“一帶一路”國際合作高峰論壇新平臺。

　　一、要扎實推進“一帶一路”建設(shè)，加快陸上經(jīng)濟走廊和海上合作支點建設(shè)，構(gòu)建沿線大通關(guān)合作機制。2017年，全球經(jīng)濟開始進入復(fù)蘇進程，但貿(mào)易增長基礎(chǔ)依舊十分脆弱，保護主義的負面影響不容忽視。要鞏固市場信心，以鄰為壑的政策只能起到短期效果，加強合作、做大市場蛋糕才是可持續(xù)路徑。2月22日，WTO成立21年來首個新的多邊貿(mào)易協(xié)定——《貿(mào)易便利化協(xié)定》（TFA）正式生效，為164個成員國加強監(jiān)管合作、降低國際貿(mào)易成本、提高貿(mào)易效率奠定了基礎(chǔ)。作為多邊貿(mào)易體系的重要支持者，中國與“一帶一路”沿線國家加強海關(guān)合作，能夠為加快危機后經(jīng)濟復(fù)蘇，促進各國發(fā)展提供有效支撐，實現(xiàn)各方多贏的結(jié)果。

　　二、要深化國際產(chǎn)能合作，帶動我國裝備、技術(shù)、標準、服務(wù)走出去，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。中國是制造業(yè)大國，工業(yè)體系完整，工業(yè)制成品在出口中占有重要比重。“一帶一路”沿線不少國家正處于工業(yè)化和城市化重要階段，加強制造業(yè)合作的愿望強烈。各國開展國際產(chǎn)能合作具備現(xiàn)實基礎(chǔ)，從解決就業(yè)、增強產(chǎn)業(yè)競爭力、擴大進出口、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈等方面對雙方都有益。2017年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作仍需大力推進。許多“中國造”裝備領(lǐng)域已具備國際競爭力，能夠適應(yīng)各種復(fù)雜環(huán)境、滿足各種高標準性能和安全要求。推動相關(guān)技術(shù)、標準和服務(wù)走出去，有利于降低中國企業(yè)在“一帶一路”發(fā)展的成本，也有利于沿線國家盡快系統(tǒng)提升工業(yè)競爭力。

　　三、要加強教育、文化、旅游等領(lǐng)域交流合作。民心相通是“一帶一路”的重要維度之一，也是“一帶一路”的有效保障和發(fā)展結(jié)果。沿線國家發(fā)展需要更好的人力資源，教育合作需求旺盛。加強文化領(lǐng)域交流不僅能夠促進各方從更為絢爛多彩的文化中獲益、豐富參與者的文化生活，更可能產(chǎn)生歷史和文化的共鳴，改善經(jīng)濟貿(mào)易合作環(huán)境。為人員流動提供便利性，保障游客安全，改善旅游體驗，還將有效帶動經(jīng)濟發(fā)展，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。

　　四、要高質(zhì)量辦好“一帶一路”國際合作高峰論壇，同奏合作共贏新樂章。作為“一帶一路”倡議提出3年多來的創(chuàng)新形式，高峰論壇將以多方共同參與的形式總結(jié)過往，展望未來，對加強“一帶一路”國際合作開展有效的溝通與互動。作為開放、包容的機制，“一帶一路”獲得域內(nèi)外眾多國家的認可和積極參與。但在不同時期，如何有效發(fā)揮各方優(yōu)勢、回應(yīng)重點關(guān)注、突破關(guān)鍵瓶頸、有效發(fā)揮包括亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行在內(nèi)的各類金融機制的作用、提升國際合作的質(zhì)量與效率，尚需要不斷探索。以共商、共建和共享為原則的“一帶一路”建設(shè)，需要匯集各方智慧、發(fā)揮各方力量，也需要開誠布公探討存在的問題并尋求合理的解決路徑。首次峰會所形成的示范效應(yīng)將為域內(nèi)國家加強合作創(chuàng)造更佳的條件。

　　在國內(nèi)外形勢嚴峻復(fù)雜的情況下，“一帶一路”沿線國家需要更為穩(wěn)定發(fā)展的中國，中國也需要與“一帶一路”各國加強協(xié)同、建立可持續(xù)發(fā)展的合作機制。在全球經(jīng)濟周期的下一輪上升期，大量發(fā)展中國家的工業(yè)化和城市化將是重要的支撐動力，而各方在經(jīng)濟再平衡期共同探索和調(diào)整的全球經(jīng)濟治理模式，也有望為更為公平的國際經(jīng)濟秩序建設(shè)創(chuàng)造更良好的環(huán)境與氛圍。(作者：商務(wù)部研究院研究員　周密)

    原標題：辦好“一帶一路”國際合作高峰論壇，同奏合作共贏新樂章