映象網(wǎng)訊（東方今報(bào)首席記者 李凌）昨天，國家發(fā)改委下發(fā)通知，從9月起非居民用存量天然氣每立方米漲0.4元，此次價(jià)格調(diào)整不涉及居民用氣，但對(duì)出租車、燃?xì)夤卉嚒⑷細(xì)獍l(fā)電、供熱等其他工業(yè)商業(yè)行業(yè)影響較大。因此，政府還將繼續(xù)予以補(bǔ)貼。而對(duì)陶瓷、耐材、玻璃等行業(yè)，天然氣價(jià)格調(diào)整將起到優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快淘汰落后產(chǎn)能的作用。
非居民用存量氣價(jià)適當(dāng)提高
國家發(fā)改委的通知指出，此次價(jià)格調(diào)整是為了進(jìn)一步利用價(jià)格杠桿促進(jìn)天然氣資源的開發(fā)和引進(jìn)，提高天然氣供應(yīng)能力，引導(dǎo)資源合理配置。
“這次改革是根據(jù)國家2013年6月出臺(tái)的天然氣調(diào)價(jià)方案進(jìn)行的，當(dāng)時(shí)將天然氣分為存量氣和增量氣。存量氣是指2012年實(shí)際使用的天然氣數(shù)量，增量氣是此后新增加的天然氣數(shù)量。”省發(fā)改委價(jià)格管理處有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，存量氣分3年調(diào)整到位，到2015年實(shí)現(xiàn)增量氣與存量氣并軌。
“具體到我省來說，2013年7月，增量氣已經(jīng)調(diào)整到位，每立方米（下同）為3.15元；而存量氣僅調(diào)整了兩次，去年7月10日，存量氣價(jià)格平均上調(diào)0.26元，加上這次調(diào)整，價(jià)格是2.67元，而并軌后的價(jià)格是3.15元，”據(jù)省發(fā)改委價(jià)格管理處有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，也就是說，明年底之前，存量氣還有一次調(diào)價(jià)的機(jī)會(huì)，這樣，才能實(shí)現(xiàn)價(jià)格并軌。
民用天然氣價(jià)格不作調(diào)整
“非居民用氣量，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于居民用氣量，涉及工業(yè)、商業(yè)等多個(gè)行業(yè)。”對(duì)于此次調(diào)價(jià)的影響，省發(fā)改委價(jià)格管理處有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次居民用氣價(jià)格不作調(diào)整，不會(huì)對(duì)居民生活產(chǎn)生影響，也不會(huì)對(duì)價(jià)格總水平產(chǎn)生直接影響。
考慮到目前化肥市場低迷、企業(yè)經(jīng)營困難，此次化肥用氣調(diào)價(jià)措施暫緩出臺(tái)，待化肥市場形勢(shì)出現(xiàn)積極變化時(shí)再擇機(jī)出臺(tái)。
同時(shí)，除居民生活用氣外，學(xué)校教學(xué)和學(xué)生生活用氣、養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)用氣等（不包括集中供熱用氣）門站價(jià)格此次仍不作調(diào)整。
繼續(xù)補(bǔ)貼出租車和供熱等行業(yè)
“這次價(jià)格調(diào)整，對(duì)出租車、燃?xì)夤卉嚒⒐帷l(fā)電等行業(yè)影響較大。”省發(fā)改委價(jià)格管理處有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，以出租車行業(yè)為例，鄭州市有上萬臺(tái)出租車，80%以上的出租車使用燃?xì)狻鈨r(jià)調(diào)整后，成本明顯上升。
“政府也考慮到了這些因素，在燃?xì)鈨r(jià)格調(diào)整的同時(shí)，也出臺(tái)了補(bǔ)貼措施。”這位負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)國家通知，對(duì)出租車行業(yè)，各地可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和已建立的運(yùn)價(jià)與燃料價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過調(diào)整運(yùn)價(jià)或燃料附加標(biāo)準(zhǔn)疏導(dǎo)氣價(jià)調(diào)整影響。疏導(dǎo)前要統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)赜糜汀⒂脷廛囕v燃料成本差異和補(bǔ)貼情況，以及經(jīng)營者承受能力，由地方政府采取發(fā)放臨時(shí)補(bǔ)貼等措施，緩解氣價(jià)調(diào)整對(duì)出租車行業(yè)的影響；對(duì)城市公交和農(nóng)村道路客運(yùn)，繼續(xù)按現(xiàn)行補(bǔ)貼政策執(zhí)行。
對(duì)燃?xì)獍l(fā)電、供熱企業(yè)等其他行業(yè)，天然氣價(jià)格調(diào)整后成本會(huì)有所增加，各地要積極推進(jìn)供熱價(jià)格改革，適當(dāng)理順供熱價(jià)格，地方政府可給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
“具體的補(bǔ)貼政策，省發(fā)改委正在拿出意見，上報(bào)省政府批準(zhǔn)后就可以實(shí)施。”上述負(fù)責(zé)人介紹。
調(diào)價(jià)可優(yōu)化產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)
省發(fā)改委價(jià)格管理處有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“對(duì)下游行業(yè)而言，調(diào)整后的氣價(jià)與燃料油和液化石油氣等可替代能源的價(jià)格相比，仍具有競爭優(yōu)勢(shì)，因此氣價(jià)調(diào)整對(duì)工業(yè)企業(yè)整體影響有限。”
不過，具體到企業(yè)來說，氣價(jià)調(diào)整帶來的影響則是實(shí)實(shí)在在的。
昨天，鞏義市一家玻璃纖維制造企業(yè)負(fù)責(zé)人王經(jīng)理告訴記者，氣價(jià)調(diào)整后，每年成本增加近億元左右。“本來玻璃纖維及制品制造業(yè)行業(yè)就不景氣，基本上是保本經(jīng)營，燃?xì)庠贊q價(jià)，企業(yè)無異于雪上加霜。”他表示，成本如果再上漲，企業(yè)就要關(guān)門了。
省發(fā)改委價(jià)格管理處有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)于玻璃、陶瓷、甲醇等產(chǎn)能過剩的行業(yè)，天然氣價(jià)格調(diào)整將起到優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高資源利用效率，加快淘汰落后產(chǎn)能、促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用。
權(quán)威聲音
保障居民用氣
嚴(yán)控變相漲價(jià)
據(jù)省發(fā)改委價(jià)格能源局相關(guān)人員介紹，目前河南氣源已經(jīng)實(shí)現(xiàn)多樣化，整體上供應(yīng)數(shù)量增加。其中，今年鄭州市氣源增量達(dá)到1.5億立方米左右，可以保證所需單位得到氣源。
2014年6月，全省天然氣供應(yīng)量為50397.79萬立方米，比5月份全省天然氣供應(yīng)量增長3.87%，供應(yīng)缺口為1150.21萬立方米，缺口為2.28%，“基本可以滿足居民生活和非居民用氣需求。”省發(fā)改委價(jià)格能源局相關(guān)人員表示。
同時(shí)，省發(fā)改委也要求，氣價(jià)調(diào)整后，有關(guān)部門和天然氣生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要加強(qiáng)生產(chǎn)組織和供需銜接，保障市場平穩(wěn)運(yùn)行。各地要強(qiáng)化需求管理，鼓勵(lì)在終端消費(fèi)環(huán)節(jié)推行非居民用氣季節(jié)性差價(jià)、可中斷氣價(jià)政策。
天然氣生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格政策，不得采取扣減居民氣量、將居民獨(dú)立采暖用氣列為非居民用氣等方式，變相提高居民用氣價(jià)格；轉(zhuǎn)供企業(yè)不得扣減或挪用居民氣量。增量氣中居民氣量發(fā)生變化的，供需雙方應(yīng)據(jù)實(shí)核定。
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