基層單位離群眾最近。基層作風(fēng)實(shí)不實(shí)，群眾感受最真切。
當(dāng)下，我省黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)正在扎實(shí)開(kāi)展。省委明確要求，要多到基層一線、多到普通群眾之中，采取多種形式、多種渠道搜集意見(jiàn)建議。那么，在我省基層單位還存在哪些脫離群眾的作風(fēng)之弊、行為之詬？
7月1日至14日，由省政府糾風(fēng)辦牽頭組成暗訪組，對(duì)參與政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的78個(gè)政府部門(mén)和公共服務(wù)行業(yè)的基層單位開(kāi)展了一次暗訪檢查。暗訪結(jié)果顯示，絕大多數(shù)參評(píng)單位通過(guò)了這次“大考”，但仍有個(gè)別單位存在問(wèn)題。
截至目前，多個(gè)省轄市的市委書(shū)記及省直單位“一把手”表示，對(duì)暗訪中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題將嚴(yán)查到底，除追究涉事單位、責(zé)任人相關(guān)責(zé)任外，還將繼續(xù)加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步提升服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，以良好的政風(fēng)行風(fēng)取信于民。
不暴露身份意圖 21個(gè)暗訪組統(tǒng)一行動(dòng)
為保證暗訪真實(shí)、公平，此次暗訪檢查活動(dòng)制訂了嚴(yán)密的方案。
省政府糾風(fēng)辦抽調(diào)全省糾風(fēng)系統(tǒng)業(yè)務(wù)骨干，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員等110人組成21個(gè)暗訪組。暗訪檢查活動(dòng)還邀請(qǐng)大河報(bào)全程跟蹤，及時(shí)報(bào)道，并保存有關(guān)資料，為評(píng)議考核提供依據(jù)。
各暗訪組按照部署統(tǒng)一進(jìn)駐暗訪地區(qū)，自己解決食宿，不暴露身份意圖、不泄露暗訪情況，重點(diǎn)對(duì)參評(píng)部門(mén)和行業(yè)的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、政（事）務(wù)公開(kāi)、服務(wù)環(huán)境、工作秩序、依法辦事等情況進(jìn)行暗訪檢查。
暗訪組成員還經(jīng)常“扮演”辦事群眾，實(shí)地了解工作人員履職情況，同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)辦事群眾、服務(wù)對(duì)象，了解服務(wù)質(zhì)量情況。
統(tǒng)計(jì)顯示，這次暗訪共檢查了1453個(gè)基層單位，邀請(qǐng)4900多名基層群眾參與評(píng)價(jià)。各組通過(guò)扎實(shí)的暗訪檢查，在對(duì)每個(gè)檢查對(duì)象進(jìn)行7個(gè)方面的分項(xiàng)評(píng)價(jià)后，得出總體評(píng)價(jià)，共進(jìn)行分項(xiàng)評(píng)價(jià)9828次，總體評(píng)價(jià)1453次。
從總體評(píng)價(jià)結(jié)果看，評(píng)價(jià)為“好”的400次，評(píng)價(jià)為 “較好”的483次，評(píng)價(jià)為“一般”的409次，評(píng)價(jià)為“差”的161次。按照評(píng)分規(guī)則，“好”為10分，“較好”為8分，“一般”為6分，“差”為3分，各參評(píng)部門(mén)行業(yè)平均分為7.43分。
省政府糾風(fēng)辦對(duì)所檢查單位的情況按好、較好、一般、差分別計(jì)算分?jǐn)?shù)，排出名次，向全省公布。
暗訪結(jié)果總體滿意 個(gè)別單位問(wèn)題不少
從暗訪結(jié)果看，全省各部門(mén)和行業(yè)工作作風(fēng)有了較大轉(zhuǎn)變，絕大多數(shù)群眾對(duì)部門(mén)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)比較滿意。
檢查組就服務(wù)態(tài)度進(jìn)行評(píng)價(jià)1440次，其中評(píng)價(jià)為“好”的911次，評(píng)價(jià)為“差”的92次。就“依法辦事情況”進(jìn)行評(píng)價(jià)1310次，其中評(píng)價(jià)為“好”的809次，評(píng)價(jià)為“差”的35次。對(duì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)1436次，其中評(píng)價(jià)為“好”的820次，評(píng)價(jià)為“差”的82次。
暗訪組每檢查完一個(gè)單位，還要向辦事群眾進(jìn)行調(diào)查了解。群眾評(píng)價(jià)為“好”的696次，評(píng)價(jià)為“差”的91次。
暗訪中，檢查組也發(fā)現(xiàn)了個(gè)別單位在工作紀(jì)律、履行職責(zé)、服務(wù)群眾等方面還存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：
個(gè)別基層單位工作紀(jì)律松散、辦公秩序混亂。在溫縣行政服務(wù)中心一樓大廳，17個(gè)窗口有12個(gè)未掛牌，民政局窗口的工作人員有的在上班時(shí)間上網(wǎng)看電影。在西平縣國(guó)土資源局存在缺崗和個(gè)別工作人員早退現(xiàn)象。在濟(jì)源市供銷社，有工作人員上班時(shí)間在網(wǎng)上看電影、玩電腦游戲。
個(gè)別基層工作人員群眾觀念淡薄，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。在正陽(yáng)縣煙草專賣(mài)局服務(wù)大廳，有工作人員對(duì)群眾反映的問(wèn)題態(tài)度冷漠，看到暗訪人員暗地拍攝，徑直上前搶奪設(shè)備，致使設(shè)備損壞，在暗訪組亮明身份后，仍拒不承認(rèn)錯(cuò)誤。在周口市供銷社，個(gè)別工作人員拒絕暗訪組檢查，在暗訪組亮明身份后，仍阻撓檢查。
個(gè)別基層單位漠視相關(guān)規(guī)定，違規(guī)收費(fèi)罰款。信陽(yáng)市浉河區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所對(duì)從業(yè)人員體檢只收費(fèi)不體檢。焦作市公安局高新區(qū)派出所在辦理居民身份證過(guò)程中，存在未按要求開(kāi)具票據(jù)問(wèn)題。
省政府糾風(fēng)辦將整理出的119個(gè)問(wèn)題，全部反饋給地市和相關(guān)省直單位。
以評(píng)促改初見(jiàn)成效 作風(fēng)建設(shè)任重道遠(yuǎn)
暗訪結(jié)果公布后，全省反響強(qiáng)烈，認(rèn)為這是深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的具體體現(xiàn)，是聽(tīng)民聲、察民意、順民情、促和諧，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題的具體行動(dòng)。
信陽(yáng)、焦作、開(kāi)封等地的市委書(shū)記，省地稅局、省國(guó)稅局、省工商局、省公安廳、省移動(dòng)公司等單位的“一把手”作出批示要求嚴(yán)查；各地各部門(mén)就加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)建立了多項(xiàng)新制度，推出了多項(xiàng)新舉措。
鄭州、洛陽(yáng)、許昌、平頂山、安陽(yáng)、三門(mén)峽等地的主要領(lǐng)導(dǎo)也相繼作出批示，并嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究，目前已經(jīng)對(duì)暗訪檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題全部整改落實(shí)到位。
稅務(wù)、公安等省直部門(mén)的“一把手”積極評(píng)價(jià)暗訪效果，稱贊“走基層、查作風(fēng)、評(píng)行風(fēng)”作為黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的有效載體，深入基層訪實(shí)情、貼近群眾查不足，為各級(jí)各部門(mén)找出了“病灶”、開(kāi)出了“藥方”。
8月7日，省公安廳將暗訪檢查中反饋的問(wèn)題在全系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)，要求各地公安部門(mén)高度重視，認(rèn)真整改，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
“評(píng)議是手段，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)工作是目的。各單位應(yīng)利用好這次暗訪結(jié)果，結(jié)合實(shí)際建立約束機(jī)制，切實(shí)改善服務(wù)態(tài)度，改變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效率，提升群眾滿意度。”省政府糾風(fēng)辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，作風(fēng)建設(shè)永無(wú)止境，省政府糾風(fēng)辦還將采取多種形式，對(duì)參評(píng)部門(mén)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)、履行承諾、規(guī)范執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)情況進(jìn)行不間斷的明察暗訪，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)持續(xù)好轉(zhuǎn)，把黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)落到實(shí)處。（記者 馮 蕓 實(shí)習(xí)生 趙勝男）
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