2014-02-17 08:24:00 來源:北京青年報
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導讀：不少“黑律師”、“黑代理”采取虛報、提供虛假身份證明，冒充與當事人是親屬關系，以當事人的親屬、工作人員身份參加訴訟。按照此次市高院的詳規，當事人“近親屬”是指配偶、直系血親、三代以內旁系血親、近姻親以及其他具有撫養、贍養關系的親屬。前述“近姻親”是指：直系血親的配偶；兩代以內旁系血親的配偶；配偶的直系血親及其配偶；配偶的兩代以內旁系血親及其配偶。
2013年1月1日實施的新《民訴法》對“黑律師”、“黑代理”代理民事案件作出限制。按照新規，除去律師和基層法律服務者以外，可以被委托為民事訴訟代理人的是：當事人的近親屬或者單位工作人員；當事人所在社區、單位以及有關社會團體推薦的公民。近日，北京高院向社會公開公民代理民事案件詳規。按照該規定，無勞動合同的法律顧問將不能作為代理人幫助單位打官司。
4類人可以以近親屬身份代理民案
“黑律師”、“黑代理”是指沒有律師資格的人員，以公民身份為當事人代理民商事案件，賺取代理費。隨著新《民訴法》的實施，法律已明確對非律師身份的公民代理行為作了嚴格規范，此前不具備律師執業資格而擅自以律師名義非法攬訟，“黑律師”的有償公民代理的行為，現已屬新法禁止的范疇。
按照新《民訴法》規定，當事人的“近親屬”可以委托為民事訴訟的代理人。為規避法律規定，不少“黑律師”、“黑代理”采取虛報、提供虛假身份證明，冒充與當事人是親屬關系，以當事人的親屬、工作人員身份參加訴訟。
按照此次市高院的詳規，當事人“近親屬”是指配偶、直系血親、三代以內旁系血親、近姻親以及其他具有撫養、贍養關系的親屬。前述“近姻親”是指：直系血親的配偶；兩代以內旁系血親的配偶；配偶的直系血親及其配偶；配偶的兩代以內旁系血親及其配偶。
當事人在證明上述親屬關系時應當提交戶口簿、出生證、結婚證、收養證明、公安機關證明、人事檔案、生效裁判文書等證明效力較高的證據。當事人提交上述證據確有困難的，也可以提交居（村）委會證明等足以證實雙方存在親屬關系的其他證據。
無勞動合同法律顧問不能代理打官司
新《民訴法》規定“當事人的工作人員”可以作為公民代理打官司，這從法律層面堵住了非法公民代理的渠道，但“黑律師”出現了一個新趨勢，即利用少數律師事務所管理混亂、唯利是圖的空子，借用別的律師名義作為“實習律師”與其共同出庭代理訴訟，或掛靠于某個律師事務所，以“律師助理”的名義出庭代理訴訟。
對此，市高院稱，“當事人的工作人員”是指與當事人存在真實、持續勞動關系的職工。與當事人不存在勞動關系的法律顧問、與當事人簽訂僅以特定訴訟活動為工作內容的勞動合同的人員等，不能作為“當事人的工作人員”被委托為訴訟代理人。
而證明“當事人的工作人員”應當提交所委托工作人員的勞動合同、工作證、社保繳費記錄、工資支付記錄等書面材料。
不符合規定法院將處理
據悉，法院發現當事人委托的訴訟代理人不符合法律規定時，將以口頭或書面方式通知當事人本人，要求其更換代理人、補交證明材料或者親自參加訴訟，并向其告知：拒不更換代理人或者補交證明材料的，則不允許該代理人參加訴訟；開庭時仍由該代理人單獨到庭的，對原告（上訴）方按自動撤訴處理，對被告（被上訴）方進行缺席審理。（記者 李罡）
