證監會就研究養老金入市稅收減免等答投資者問
人民網北京5月7日電今日，中國證監會投資者保護局負責人對人民網網友在“部委領導留言板”上提出的涉及資本市場的熱點問題進行了集中回應。這是中國證監會投資者保護局第二次對人民網網友留言進行集中回復。此前，中國證監會投資者保護局已就網友在“兩會”期間提出的“上市公司退市及分紅制度”、“老三板股票轉板”、“打擊非法咨詢公司”、“嚴管專家薦股獲利”等13大方面的問題專門回應了人民網網友。
中國證監會投資者保護局此次回應的人民網網友問題包括“保護B股投資者利益”、“養老金入市稅收減免”、“中小企業私募債券”、“降低證券民事賠償訴訟成本”、“跨境ETF產品”、“如何看待和選擇藍籌股”等10大方面。中國證監會投資者保護局負責人在回應中表示：“對于歷史遺留問題，證監會都將本著負責任、不回避的態度，認真研究提出解決措施”。以下為中國證監會投資者保護局回應全文：
一、新股改革四大措施保障中小投資者權益
人民網網友問：去年以來，證監會開始推行新一輪的新股發行制度改革，今年4月28日，在公開征求社會意見的基礎上發布了《關于進一步深化新股發行體制改革的指導意見》。請問證監會的新股發行制度改革中對中小投資者權益保護上做了哪些安排？
證監會投保局負責人答：保護投資者合法權益是資本市場各項制度規則制定的核心原則，在新股發行制度改革中得到了充分體現。4月28日，證監會發布了《關于進一步深化新股發行體制改革的指導意見》，著力于完善信息披露和市場約束，核心目的是促使新股價格真實反映公司價值，實現一、二級市場的協調健康發展。具體做出以下安排：首先，進一步推進以信息披露為中心的發行制度建設，強化信息披露的真實性、準確性、充分性和完整性，全過程、多角度提升信息披露質量。其次，明確發行人與中介機構、詢價對象等的責任，加大對違法違規行為的處罰力度等都是直接著力于保護投資者，特別是公眾投資者合法權益的措施。第三，結合我國市場投資者的結構特點，提高了網下配售比例，同時明確了網下向網上的回撥要求，體現了重視中小投資者參與新股的意愿，兼顧了推動市場不斷規范和對投資者合法權益的積極保護。第四，引入獨立第三方對擬上市公司的信息披露進行風險評析，旨在為中小投資者在新股認購時提供參考，幫助中小投資者更加準確、深刻地判斷發行人的風險。
二、不回避B股問題 將認真研究解決方案？
人民網網友問：隨著越來越多的境內企業到香港以及海外上市，B股市場逐漸被邊緣化，融資功能幾近喪失，B股市場前途不明，監管部門能否盡快拿出明確的B股解決方案，切實保護B股投資者的利益？
證監會投保局負責人答：B股是境內上市外資股的簡稱，是在特定歷史條件下推出的一類股票。對于歷史遺留問題，證監會都將本著負責任、不回避的態度，認真研究提出解決措施。
三、正研究養老金等長期資金入市稅收減免
人民網網友問：最近，證監會新批準了不少QFII投資股市，其中很多是國外的養老金計劃，而我們不斷提倡地方養老金和銀行理財資金進入股市，但是為什么遲遲沒有動作？
證監會投保局負責人答：從境外情況看，養老金是最常見的機構投資者，許多養老金將其資產委托給共同基金、對沖基金等資產管理機構進行投資，其中歐美國家養老金的委托投資比例較高，2010年退休金占美國共同基金資產的40%。這些養老金機構在投資方面有較高的專業運作水平，其避險能力也比較強，是成熟市場穩定發展的中堅力量。
境外養老金對投資我國資本市場也有濃厚興趣，許多境外養老金已通過QFII制度投資我國資本市場，一是直接申請QFII資格，目前已有魁北克儲蓄投資集團、安大略省教師養老金、加拿大年金計劃、家庭醫生退休基金、國民年金公團(韓國)、香港醫院管理局公積金計劃等6家境外養老金獲得QFII資格及7.5億美元投資額度；二是通過購買QFII發行的投資境內的基金等產品，間接投資我國資本市場。
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