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　　編者按：黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央，提出并形成了全面建成小康社會，全面深化改革，全面依法治國，全面從嚴治黨的戰略布局。去年10月份，黨的十八屆四中全會繪就了全面依法治國藍圖，開啟了我國法治建設新時代。今年3月23日至24日，中共河南省委九屆九次全會對落實全面依法治國，推進全面依法治省做出了安排部署。日前，河南省社科聯、河南日報報業集團共同召開“全省社科界全面推進依法治省理論研討會”,與會專家代表就全面推進依法治省，各抒己見——

　　●全面深化改革和全面推進法治，二者的共同遵循是客觀規律，共同追求是公平正義，共同目的是全面建成小康社會。貫徹落實《中共河南省委關于貫徹黨的十八屆四中全會精神全面推進依法治省的實施意見》，必須堅持改革方向、問題導向，堅持全面依法治省與全面深化改革兩位一體，有機結合，互促共進。用改革的思路和舉措破除法治建設的體制機制障礙，以改革開放為良法善治奠定基礎；以良法善治引導、推動、保障改革開放，規范鞏固拓展改革開放成果。要認真落實習近平總書記的要求，凡屬重大改革都要于法有據，在整個改革過程中，都要高度重視運用法治思維和法治方式，發揮法治的引領和推動作用，加強對改革和法治工作的協調，確保在法治軌道上推進改革。——省政府發展研究中心主任王永蘇

　　●要實現良法之治、落實依法治國、依法治省基本方略，就必須抓住提高立法質量這個關鍵，恪守以民為本、立法為民理念，推進科學立法、民主立法。

　　我省在現階段立法工作中仍然存在著一些亟待解決的問題，例如立法滯后，一些急需立法解決的問題仍然“無法可依”，立法速度不能完全滿足現實的需要；有的法規規章未能全面反映客觀規律、人民意愿以及我省的實際情況，針對性、可操作性不強等現象。為此，要在全面推進依法治省的進程中，“堅持立法先行，發揮立法的引領和推動作用，抓住提高立法質量這個關鍵”，把我省的立法工作提高到一個新水平。

　　——鄭州大學法學院院長苗連營

　　●私權利擴大是大勢所趨。一是從人類社會發展進程來看，人的“私權利”從無到有，從少到多，中國共產黨領導的社會主義國家更應順乎民意，將“私權利”保護得更好。因為畢竟“以人為本”，不是空洞的說教，而應有實實在在的內容，而實實在在的內容就應該是使人生活得更加幸福，使人的智慧發揮到極限。從黨的根本目的來看，使人民生活得更好，更有人的價值和尊嚴這是中國共產黨最根本的追求。一句話，人民（公眾）生活得幸福是黨的目的。而為了生活得幸福，私權利中各項權利（人身、自由、財產）自然應該是增加并且是可實現的。

　　——河南財經政法大學刑事司法學院院長 李衛平

　　●穩定的社會環境，一方面需要全社會對秩序規則的遵守；另一方面還需要建立及時高效多元化解糾紛機制。一是建立健全民間和社會糾紛化解機制。讓民間和社會糾紛化解機制承擔起大量民間和社會糾紛矛盾的化解工作，并把這一機制作為糾紛化解的第一道防線；二是建立行政機關糾紛化解機制。讓行政機關成為化解的第二道防線。行政機關要勇于擔當，積極承擔起糾紛和矛盾化解的重任，不得將矛盾和糾紛外推；三是建立司法機關糾紛化解機制。完善現有司法機關糾紛化解機制中不完善不公正之處，建立公正高效權威的糾紛解決系統。

　　——鄭州大學法學院教授張嘉軍

　　●公正不僅是法治社會追求的價值目標，更是法治社會公民法律信仰的必要前提。當下中國社會的各階層都存在不同程度的信仰缺失，腐敗者信仰權力和金錢。當通過法律路徑不能解決的問題而通過權力和金錢解決后，人們就不會再遵守法律，法律也不會被信仰。相反，司法機關依法能夠獨立公正行使職權，對于干預司法機關辦案的個人堅決依照黨紀政紀給予處分，造成冤假錯案或其他嚴重后果的，依法追究刑事責任；規范公正文明執法有效推進，行政執法從管制型向服務型徹底轉變，司法公正、執法公正就成為公民信仰法律的真正推力，社會公眾必然成為法治的遵崇者和堅定的捍衛者。

　　——河南財經政法大學法學院教授焦占營

　　●法治與民主就像一枚硬幣的兩面一樣不可分割，也不可偏廢。人民是法治建設的主體和力量源泉。中共十八大、十八屆三中全會和四中全會里面都有一句話，要堅持保障人民的主體地位。這其實就說明了法治最終的功能就是保障人民當家作主。所以，法治與民主不可分離，離開民主，法治就成了無本之源；沒有法治，民主便得不到切實保障。目前，全國上下都在全力推進依法治國，但切忌忽視民主制度建設。民主是法治達到其最高境界——善治的重要因素，善治的前提得有良法，良法的產生并得到貫徹執行離不開民主。而民主包括選舉、參與、制約、協商、透明、監督、罷免等等內容，也是不可偏廢的。

　　——省社科院政治與法學研究所研究員 張林海