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　　深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想

　　深刻理解黨的基本方略的科學(xué)內(nèi)涵

　　黨的十九大報(bào)告提出了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略，這是我們黨根據(jù)馬克思主義基本原理和時(shí)代發(fā)展要求作出的重大理論創(chuàng)新。深刻理解黨的基本方略的科學(xué)內(nèi)涵，對(duì)于決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)具有重大意義。

　　新時(shí)代黨的重大理論創(chuàng)新成果

　　一脈相承、與時(shí)俱進(jìn)是馬克思主義中國(guó)化不斷推進(jìn)的基本邏輯。基本方略在繼承黨的基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求精髓要義的基礎(chǔ)上，根據(jù)時(shí)代發(fā)展要求對(duì)新時(shí)代怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義作出創(chuàng)造性回答，是我們黨的重大理論創(chuàng)新成果。

　　對(duì)黨的基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求的繼承與升華。改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨緊緊圍繞中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)主題，不斷總結(jié)實(shí)踐新經(jīng)驗(yàn)、拓展理論新視野，深入探索中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展規(guī)律。從黨的十二大到黨的十八大，逐步形成了黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求“五個(gè)基本”。黨的基本理論是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的根本指南，黨的基本路線是黨和國(guó)家的生命線、人民的幸福線，二者對(duì)堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義具有全局性、長(zhǎng)期性的指導(dǎo)作用。基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求則更具時(shí)效性，需要在基本理論和基本路線指導(dǎo)下不斷作出新的概括和總結(jié)。黨的十九大對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)尤其是黨的十八大以來(lái)5年的新成就、新經(jīng)驗(yàn)、新理念、新思想、新戰(zhàn)略進(jìn)行深入總結(jié)，對(duì)黨的基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求進(jìn)行深入整合，對(duì)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展要求進(jìn)行深入分析，提出了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略。這一基本方略既繼承又豐富發(fā)展了黨的基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求。

　　對(duì)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展要求的理論回應(yīng)。黨的十八大以來(lái)，我們黨統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得重大成就，全面深化改革取得重大突破，民主法治建設(shè)邁出重大步伐，思想文化建設(shè)取得重大進(jìn)展，人民生活不斷改善，生態(tài)文明建設(shè)成效顯著，強(qiáng)軍興軍開(kāi)創(chuàng)新局面，港澳臺(tái)工作取得新進(jìn)展，全方位外交布局深入展開(kāi)，全面從嚴(yán)治黨成效卓著，黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生歷史性變革。同時(shí)也應(yīng)看到，實(shí)踐創(chuàng)新沒(méi)有止境，中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展也沒(méi)有止境。堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，分兩步走在本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。這個(gè)總?cè)蝿?wù)要求我們?cè)谛碌臍v史起點(diǎn)上不斷進(jìn)行理論創(chuàng)新，對(duì)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的新要求作出新判斷，對(duì)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的新格局進(jìn)行新的頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略部署。基本方略就是根據(jù)新的時(shí)代要求和我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化所制定的，是推動(dòng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義不斷向前發(fā)展的總體行動(dòng)方略。它包含新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展要求、發(fā)展宗旨、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展方向、發(fā)展方式等，是對(duì)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化。

　　對(duì)新時(shí)代怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的創(chuàng)新回答。黨的十九大報(bào)告集中闡明了基本方略的具體內(nèi)容，即堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持全面深化改革，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持人民當(dāng)家作主，堅(jiān)持全面依法治國(guó)，堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，堅(jiān)持人與自然和諧共生，堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持“一國(guó)兩制”和推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一，堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨。這“十四個(gè)堅(jiān)持”，對(duì)新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社會(huì)、生態(tài)文明、國(guó)家安全、國(guó)防和軍隊(duì)、“一國(guó)兩制”和祖國(guó)統(tǒng)一、統(tǒng)一戰(zhàn)線、外交、黨的建設(shè)等各方面作出了具體的政策指導(dǎo)，對(duì)新時(shí)代怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義作出了創(chuàng)新回答，是我們黨運(yùn)用馬克思主義基本原理指導(dǎo)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐的重大理論創(chuàng)新成果。

　　新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐指南

　　科學(xué)理論必須通過(guò)有效實(shí)踐才能體現(xiàn)其真理價(jià)值。基本方略既是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，又是將這一重要思想貫徹于偉大實(shí)踐的行動(dòng)指南。

　　基本方略突出新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐的領(lǐng)導(dǎo)核心。基本方略首先明確新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐的根本原則是堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，指出黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。這就闡明了黨是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的領(lǐng)導(dǎo)核心。中國(guó)特色社會(huì)主義是一項(xiàng)前無(wú)古人的偉大事業(yè)，堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心是其成功的關(guān)鍵。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)，也是新時(shí)代成功應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾，不斷推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義從勝利走向新的勝利的重要政治保證。只有在中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐中始終自覺(jué)維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方，才能奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利。

　　基本方略規(guī)劃新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐的全新格局。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放40年的發(fā)展，中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)已形成“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，形成在國(guó)家安全建設(shè)、軍隊(duì)建設(shè)、祖國(guó)統(tǒng)一、外交和黨的建設(shè)等方面的總體戰(zhàn)略部署，形成了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐的全新格局。基本方略不僅全面系統(tǒng)地展現(xiàn)了這一全新發(fā)展格局，而且提出了新的具體發(fā)展內(nèi)容和實(shí)踐要求。例如，基本方略的第三條至第九條，既是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”總體布局的目標(biāo)升華、具體展開(kāi)，也是對(duì)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的自覺(jué)運(yùn)用、豐富發(fā)展。基本方略所規(guī)劃的發(fā)展新格局及其發(fā)展內(nèi)容、實(shí)踐要求，為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐提供了根本遵循。

　　基本方略彰顯新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐的根本方法。這主要表現(xiàn)在：一是注重實(shí)踐的系統(tǒng)性。基本方略“十四個(gè)堅(jiān)持”的基本內(nèi)容涵蓋改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍等各個(gè)方面，是一個(gè)具有內(nèi)在邏輯關(guān)系的有機(jī)整體，體現(xiàn)了馬克思主義的社會(huì)系統(tǒng)方法論。二是注重實(shí)踐的問(wèn)題導(dǎo)向。問(wèn)題是時(shí)代的聲音。只有把解決問(wèn)題作為實(shí)踐動(dòng)力和實(shí)踐方向，才能真正取得實(shí)踐成效。習(xí)近平同志指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”基本方略中的很多內(nèi)容都是著眼于解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題的，如堅(jiān)持新發(fā)展理念、堅(jiān)持人與自然和諧共生等，都旨在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。三是注重實(shí)踐的創(chuàng)新性。基本方略所包含的具體內(nèi)容都有著鮮明的時(shí)代感和創(chuàng)新性，如堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體就具有很強(qiáng)的創(chuàng)新性。

　　新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的價(jià)值導(dǎo)向

　　堅(jiān)持以人民為中心是社會(huì)主義的本質(zhì)要求和價(jià)值追求。基本方略貫穿著以人民為中心、人民當(dāng)家作主、在發(fā)展中保障和改善民生的政治立場(chǎng)，為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展提供了價(jià)值導(dǎo)向。

　　堅(jiān)持以人民為中心。人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國(guó)家事業(yè)前途命運(yùn)的根本力量。習(xí)近平同志指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。”中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之日起，就將實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展的共產(chǎn)主義作為奮斗目標(biāo)，始終踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)共產(chǎn)黨人把以人民為中心貫穿到基本方略之中，為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供了價(jià)值導(dǎo)向。例如，堅(jiān)持全面深化改革旨在破除一切不合時(shí)宜的思想觀念和體制機(jī)制弊端，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使人民的創(chuàng)造精神和創(chuàng)新潛能得以充分發(fā)揮。

　　堅(jiān)持人民當(dāng)家作主。人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)特征和核心要義。我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，國(guó)家一切權(quán)力屬于人民，人民依法通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)。基本方略堅(jiān)持人民當(dāng)家作主，提出必須堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，保證人民當(dāng)家作主落實(shí)到國(guó)家政治生活和社會(huì)生活之中。這充分展現(xiàn)了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的人民屬性和發(fā)展宗旨。

　　堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生。進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，我國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒(méi)有變，發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題依然突出，在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板、促進(jìn)社會(huì)公平正義依然是新時(shí)代社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)。基本方略以增進(jìn)民生福祉為發(fā)展的根本目的，強(qiáng)調(diào)必須在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展；必須深入開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)，保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕；必須加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，確保國(guó)家長(zhǎng)治久安、人民安居樂(lè)業(yè)等。這些都充分體現(xiàn)了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義堅(jiān)持人民利益至上的價(jià)值導(dǎo)向，彰顯了腳踏實(shí)地謀民生之利、解民生之憂的人民情懷。

　　（作者 祝黃河 為中央馬克思主義理論研究和建設(shè)工程專家、中國(guó)科學(xué)社會(huì)主義學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)）

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2018年04月04日 07 版）