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　　96年來(lái)，唱衰中國(guó)共產(chǎn)黨的聲音時(shí)有耳聞，卻一次次落空。那么，中國(guó)共產(chǎn)黨成功的秘訣是什么呢？

　　馬克思主義信仰從未改變確保黨成為整體性利益代表

　　政黨是利益的結(jié)合，也是原則的結(jié)合，但中國(guó)共產(chǎn)黨是使命的結(jié)合，是信仰的結(jié)合?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨章程》指出，中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國(guó)最廣大人民的根本利益。

　　作為馬克思主義執(zhí)政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨以人民的利益為核心關(guān)切。共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義堅(jiān)定信念，是黨堅(jiān)持和堅(jiān)守的政治理想。從歷史上看，黨面臨的形勢(shì)任務(wù)不斷變化，但共產(chǎn)主義理想、馬克思主義信仰從未改變，這是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)民族的政治承諾和使命擔(dān)當(dāng)，是其成為整體性利益代表的最重要保證。

　　作為整體性利益的代表，中國(guó)共產(chǎn)黨在很大程度上避免了特殊利益集團(tuán)的干擾，能夠從黨和國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)制定政策。美國(guó)學(xué)者奧爾森在《國(guó)家興衰探源》中指出，分利集團(tuán)的存在是國(guó)家衰敗的重要原因。既維持社會(huì)穩(wěn)定又避免被強(qiáng)大的分利集團(tuán)“俘獲”，是國(guó)家興盛的關(guān)鍵。作為執(zhí)政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)揮著“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，能夠找到代表全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù)。在這一點(diǎn)上，她足夠超越競(jìng)爭(zhēng)性體制，能夠著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略，而不僅僅關(guān)注短期利益，有能力、有意愿代表廣大人民的根本利益。

　　有序推進(jìn)并完善民主政治避免形成多黨制兩黨制亂象

　　民主是現(xiàn)代政治的基本價(jià)值，也是人類(lèi)政治文明的結(jié)晶。民主既是價(jià)值追求，也是實(shí)踐形式。在長(zhǎng)期的實(shí)踐中，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民有序推進(jìn)并不斷完善中國(guó)的民主政治發(fā)展道路。

　　一是高舉民主旗幟。中國(guó)共產(chǎn)黨一再?gòu)?qiáng)調(diào)，黨內(nèi)民主是黨的生命，人民民主是社會(huì)主義的生命。社會(huì)主義核心價(jià)值觀將民主置于第二位，充分體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)民主理念的尊重、認(rèn)同和追求。中國(guó)特色民主政治有效避免了多黨制或兩黨制下黨爭(zhēng)紛沓、相互傾軋的現(xiàn)象，有效避免了選舉時(shí)漫天許諾、選舉后無(wú)人過(guò)問(wèn)的現(xiàn)象，有效避免了群龍無(wú)首、一盤(pán)散沙的現(xiàn)象，真正將黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

　　二是完善民主實(shí)現(xiàn)形式。民主不是裝飾品，不是用來(lái)做擺設(shè)的，而是要用來(lái)解決實(shí)際問(wèn)題的。選舉民主和協(xié)商民主，是社會(huì)主義民主的兩種重要實(shí)現(xiàn)形式。在中國(guó)特色的民主政治中，全體人民依法管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，人民能夠暢通表達(dá)利益要求，社會(huì)各方面有效參與國(guó)家政治生活，國(guó)家決策實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、民主化，執(zhí)政黨依照憲法法律規(guī)定實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，權(quán)力運(yùn)用得到制約和監(jiān)督。

　　中國(guó)特色社會(huì)主義民主是個(gè)新事物，也是個(gè)好事物，但還需要不斷完善和發(fā)展。我們要對(duì)中國(guó)民主政治的發(fā)展充滿信心，既不能自我滿足，更不能裹足不前、固步自封。同時(shí)，應(yīng)努力借鑒人類(lèi)政治文明的新成果，積極穩(wěn)妥有序地推進(jìn)民主政治建設(shè)，不斷完善民主的實(shí)現(xiàn)形式。

　　結(jié)合信任激勵(lì)和嚴(yán)格管理督促“關(guān)鍵少數(shù)”作全黨表率

　　治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏，“政治路線確定以后，干部就是決定因素”。黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是“關(guān)鍵少數(shù)”，把他們培養(yǎng)好了，就能夠在全黨作出表率，很多事情也就好辦了。

　　一是從嚴(yán)教育，不斷提高政治忠誠(chéng)和政治歸屬感。中國(guó)共產(chǎn)黨有體系龐大和分工完整的宣傳、教育與組織系統(tǒng)。一方面，建立了自上而下的黨校、行政學(xué)院、干部培訓(xùn)學(xué)院和基層社區(qū)黨校，而且還以行業(yè)、系統(tǒng)為單位建立了符合其特色和業(yè)務(wù)特點(diǎn)的培訓(xùn)學(xué)校。另一方面，保持經(jīng)常性的集中教育活動(dòng)，如保持黨員先進(jìn)性活動(dòng)、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育等。這里面，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育更是引入常態(tài)化制度化，不斷提高著全黨特別是黨員干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)。

　　二是從嚴(yán)管理監(jiān)督，不斷提高依法用權(quán)的能力和意識(shí)。對(duì)于一個(gè)長(zhǎng)期執(zhí)政的政黨來(lái)說(shuō)，面臨的最大挑戰(zhàn)是如何實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督。十八大以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨特別完善了黨內(nèi)監(jiān)督體系，加強(qiáng)黨和國(guó)家的自我監(jiān)督，強(qiáng)調(diào)信任不能代替監(jiān)督，把信任激勵(lì)和嚴(yán)格管理結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化自上而下的監(jiān)督，改進(jìn)自下而上的監(jiān)督，發(fā)揮同級(jí)相互監(jiān)督的作用，并將重心放在堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一、自上而下的監(jiān)督上。與此同時(shí)，著手推進(jìn)國(guó)家監(jiān)察體制改革，著力構(gòu)建黨領(lǐng)導(dǎo)的反腐敗機(jī)構(gòu)，不斷推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　三是嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，有權(quán)必有責(zé)，權(quán)責(zé)要對(duì)等，有責(zé)要擔(dān)當(dāng)，失責(zé)必追究，問(wèn)責(zé)必從嚴(yán)。從黨內(nèi)法規(guī)來(lái)看，明確對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力、主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位、管黨治黨寬松軟等六個(gè)方面的失職失責(zé)行為，需依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。問(wèn)責(zé)實(shí)行“一案雙查”，既查直接責(zé)任，又查領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，既查案件本身的問(wèn)題，還查監(jiān)管不力的問(wèn)題，做到有責(zé)必問(wèn)，有錯(cuò)必糾。

　　直面問(wèn)題并努力自我修復(fù)讓政黨永葆先進(jìn)性和純潔性

　　在政黨政治的舞臺(tái)上，有的政黨曇花一現(xiàn)，如同劃過(guò)夜空的流星；有的政黨如明日黃花，短暫輝煌后一蹶不振；有的政黨卻能夠長(zhǎng)期執(zhí)政，即使經(jīng)過(guò)挫折也會(huì)越戰(zhàn)越勇。能否承認(rèn)錯(cuò)誤、是否善于糾正自己的錯(cuò)誤，是造成上述差異的重要原因。勇于自我革命，是中國(guó)共產(chǎn)黨的鮮明品格，也是中國(guó)共產(chǎn)黨的一大優(yōu)勢(shì)。從幾十人的小黨到長(zhǎng)期執(zhí)政的超大規(guī)模政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨的發(fā)展史就是一部不斷自我革命的歷史，是自我凈化、自我完善、自我革新和不斷提高自我能力的歷程。

　　一是有自我革命的勇氣。沒(méi)有不犯錯(cuò)誤的人，也沒(méi)有不犯錯(cuò)誤的政黨。但中國(guó)共產(chǎn)黨本著堅(jiān)持真理、隨時(shí)修正錯(cuò)誤的精神，公開(kāi)承認(rèn)錯(cuò)誤并認(rèn)真糾錯(cuò)，表明了這是一個(gè)對(duì)人民負(fù)責(zé)的黨，是一個(gè)具有旺盛生命力的黨。有問(wèn)題解決問(wèn)題，有錯(cuò)誤就承認(rèn)并糾正錯(cuò)誤。如果回避問(wèn)題，總有一天會(huì)有壓死駱駝的最后一根稻草。敢于直面問(wèn)題，并努力實(shí)現(xiàn)自我修復(fù)，是中國(guó)共產(chǎn)黨不斷發(fā)展壯大并且長(zhǎng)期執(zhí)政的不竭動(dòng)力。

　　二是有強(qiáng)化自我革命的舉措。革別人的命易，革自己的命難。一個(gè)保守封閉僵化的組織難免會(huì)目光狹隘、固步自封，直至自我衰竭。在長(zhǎng)期執(zhí)政的過(guò)程中，只有不斷革故鼎新、守正出新，實(shí)現(xiàn)自身跨越，才能永葆先進(jìn)性和純潔性。中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持從嚴(yán)反腐，做到全覆蓋、無(wú)禁區(qū)、零容忍，上不封頂，不定指標(biāo)，著力實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐和不想腐。同時(shí)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，著眼于長(zhǎng)期抓、經(jīng)常抓，不斷夯實(shí)執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。這樣做，目的就是為了把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

　　實(shí)行試錯(cuò)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制鼓勵(lì)黨員干部能干事干成事

　　中國(guó)是一個(gè)大國(guó)，不能在根本性問(wèn)題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤。但是，改革難免犯錯(cuò)，探索難免失誤。為此，一方面，中國(guó)共產(chǎn)黨采取試錯(cuò)的方式進(jìn)行改革，先試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后再推廣；另一方面，中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)行容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤。

　　習(xí)近平總書(shū)記指出，摸著石頭過(guò)河，是富有中國(guó)特色、符合中國(guó)國(guó)情的改革方法。摸著石頭過(guò)河就是摸規(guī)律，從實(shí)踐中獲得真知。摸著石頭過(guò)河和加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)是辯證統(tǒng)一的。在實(shí)踐中先行試點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題馬上糾錯(cuò)，這一試錯(cuò)機(jī)制，對(duì)于避免顛覆性錯(cuò)誤，起到了一定的積極作用。

　　全面深化改革，還要建立容錯(cuò)機(jī)制。建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤，是推動(dòng)改革創(chuàng)新、鼓勵(lì)干部能干事干成事且不出事的重要保證。正確區(qū)分和對(duì)待干部在改革探索中出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤的性質(zhì)，要把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)；把上級(jí)尚無(wú)明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤，同上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)；把為推動(dòng)發(fā)展的無(wú)意過(guò)失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)，保護(hù)那些作風(fēng)正派又敢作敢為、銳意進(jìn)取的干部。

　?。ㄗ髡撸褐芙ㄓ?中共上海市委黨校中外政黨比較研究中心主任、副教授）