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　　整頓國內(nèi)旅游業(yè)市場、治理違法違規(guī)旅行社,迫在眉睫,勢在必行。只有抓住源頭和根本問題,旅行社才不敢和游客簽訂虛假合同,也才不敢肆意欺詐游客。

　　近日,中國消費者協(xié)會發(fā)布《國內(nèi)部分旅游線路體驗式調(diào)查報告》。報告顯示,本次體驗調(diào)查的96條線路中,74%以上的線路存在相對嚴重的問題,超三成的體驗員反映,導游有安排超計劃購物、強迫購物的行為。

　　對中消協(xié)組織的這次摸底調(diào)查,應該點個贊。要是這次摸底調(diào)查有國家旅游局的參與就更好了,如果沒有,今后國家旅游局不妨多組織些類似摸底調(diào)查活動。因為,采取這種跟團方式,既可了解法律在具體落實中可能碰到哪些問題,也可直觀地看到旅行社都玩了哪些貓膩,還有利于展開執(zhí)法和整頓措施。

　　這次調(diào)查再度曝光了國內(nèi)的旅游亂象。報告反映的旅游行業(yè)問題可謂觸目驚心。比如有的旅行團提供的團餐,饅頭竟然已經(jīng)發(fā)霉了。又如有一名體驗員在跟團中被馬踢傷,旅行社刻意拖延不給解決。由此可見,國內(nèi)旅游業(yè)存在諸多黑幕,只有我們想不到的,沒有旅行社做不到的。近些年來浮出水面的那些旅游糾紛事件和極端個案,其實就是在這樣一個行業(yè)大背景下發(fā)生的。這表明,整頓國內(nèi)旅游業(yè)市場、治理違法違規(guī)旅行社,迫在眉睫,勢在必行。

　　對于暴露出來的問題,旅游主管部門不能坐視不顧。國家旅游局監(jiān)督管理司副司長余繁表示,將按照執(zhí)法程序調(diào)查、取證,對違法違規(guī)行為嚴格查處,限期處理。主管部門應在這次摸底調(diào)查的基礎上,以“發(fā)現(xiàn)一家、處理一家”的態(tài)度,大力進行整頓。對于問題嚴重的旅行社,該取消相關資質、該通報批評或罰款的,決不能手軟,一個都不能放過。

　　近日,國家旅游局發(fā)布旅游提示,游客如與旅行社簽訂虛假合同,參加不合理低價游,也將受到處理。從相關調(diào)查報告看,游客雖然也有抵制虛假合同的責任,但整治和規(guī)范旅游市場,關鍵還在于對旅行社進行有效監(jiān)管。旅行社更有利益驅動誘騙游客簽訂虛假合同以及強制游客購物。《旅游法》規(guī)范的主要也是旅行社的行為。實踐證明,只有抓住源頭和根本問題,旅行社才不敢和游客簽訂虛假合同,也才不敢肆意欺詐游客。

　　從國外經(jīng)驗看,一國經(jīng)濟發(fā)展了,會帶動旅游業(yè)的迅猛發(fā)展,一開始難免會發(fā)生各種旅游不文明現(xiàn)象和旅行社欺詐問題。而如果法規(guī)及時跟進,監(jiān)管措施到位,就能縮短旅游業(yè)的“陣痛期”,從而進入有序、規(guī)范的成熟期。國內(nèi)旅游業(yè)眼下就處于這樣一個瘋狂而混亂的“陣痛期”。對此,無論旅游立法還是執(zhí)法監(jiān)督,都應跟上節(jié)奏,有效應對。如果執(zhí)法和監(jiān)督環(huán)節(jié)掉鏈子,還會有更多的游客遭受傷害。(特約評論員 顧昀)