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西峽：聚焦主業(yè)精準(zhǔn)發(fā)力深入推進(jìn)基層服務(wù)型黨建

2016-11-16 09:57 來(lái)源：映象網(wǎng)

　　映象網(wǎng)南陽(yáng)訊(記者周永生通訊員于書(shū)洋) 西峽縣委轄基層黨(工)委46個(gè),黨總支42個(gè),黨支部1067個(gè),黨員23458名,今年以來(lái),西峽縣結(jié)合工作實(shí)際,堅(jiān)持常規(guī)工作抓規(guī)范求突破、重點(diǎn)工作抓創(chuàng)新育亮點(diǎn),聚焦主業(yè),精準(zhǔn)發(fā)力,各項(xiàng)工作取得了明顯的成效。

　　突出三化推進(jìn),抓實(shí)學(xué)習(xí)教育。堅(jiān)持把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為基層黨建工作的龍頭任務(wù),細(xì)化措施,創(chuàng)新載體,確保黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育經(jīng)常化、常態(tài)化、制度化開(kāi)展。一是堅(jiān)持以上率下,推進(jìn)學(xué)習(xí)教育經(jīng)常化。縣委中心組成員帶頭開(kāi)展學(xué)習(xí)、帶頭到聯(lián)系點(diǎn)講黨課,并以普通黨員身份參加了所在支部的學(xué)習(xí)教育。各級(jí)黨組織以縣委班子為標(biāo)桿,堅(jiān)持以上率下,層層示范帶動(dòng),共舉辦中心組學(xué)習(xí)、參加“雙休日”講座480場(chǎng)次,“一把手”參加所在支部學(xué)習(xí)980人次,1220名黨員干部帶頭講了黨課,各級(jí)黨組織開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí)研討2400多次,進(jìn)一步深化了學(xué)習(xí)教育。二是注重載體創(chuàng)新,推進(jìn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化。創(chuàng)新開(kāi)展以“傳家風(fēng)家訓(xùn)、樹(shù)公德美德、爭(zhēng)先鋒先進(jìn)、做好人好事”為主要內(nèi)容的主題教育活動(dòng),不斷拓展“學(xué)”的內(nèi)涵,提升“做”的標(biāo)準(zhǔn),淳化社風(fēng)民風(fēng),優(yōu)化黨風(fēng)政風(fēng),讓“兩學(xué)一做”生動(dòng)起來(lái)、持續(xù)下去。先后涌現(xiàn)出全國(guó)道德模范提名獎(jiǎng)、西排公司黨支部書(shū)記程武超,全國(guó)崗位學(xué)雷鋒標(biāo)兵、雙龍法庭庭長(zhǎng)姬海朝,“學(xué)習(xí)焦裕祿式的好干部”李華玲等一大批優(yōu)秀人物,有效激發(fā)了基層黨組織和黨員爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的干勁和熱情。河南日?qǐng)?bào)頭版、《省組工通訊》以《兩學(xué)一做常態(tài)化、傳樹(shù)爭(zhēng)做當(dāng)先鋒》為題對(duì)活動(dòng)開(kāi)展予以深度報(bào)道。三是嚴(yán)格制度落實(shí),推進(jìn)學(xué)習(xí)教育制度化。嚴(yán)格程序,強(qiáng)化督導(dǎo),扎實(shí)做好任期屆滿(mǎn)的766個(gè)黨支部、42個(gè)黨總支的換屆工作。在此基礎(chǔ)上,突出抓好“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、黨員活動(dòng)日、黨費(fèi)收繳等制度的落實(shí),并建立健全“以考促學(xué)、以查促學(xué)、以述促學(xué)”制度,通過(guò)組織演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng),增強(qiáng)黨員參與感,著力調(diào)動(dòng)黨員學(xué)習(xí)積極性,達(dá)到以學(xué)促教。同時(shí),抓實(shí)“亮?xí)裨u(píng)”行動(dòng),在農(nóng)村,評(píng)出優(yōu)秀黨支部167個(gè),“黨員示范戶(hù)”3126戶(hù),“黨員標(biāo)兵戶(hù)”1576戶(hù),促進(jìn)黨員發(fā)揮作用;在縣直單位,結(jié)合績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)120個(gè)單位進(jìn)行測(cè)評(píng)排序,后3名進(jìn)行通報(bào)批評(píng),限期整改,并根據(jù)評(píng)議情況和群眾意見(jiàn)建議,建立整改臺(tái)賬,抓好整改落實(shí)。

　　堅(jiān)持三輪驅(qū)動(dòng),夯實(shí)基層基礎(chǔ)。堅(jiān)持農(nóng)村、社區(qū)、“兩新”黨建工作三輪驅(qū)動(dòng),全面推進(jìn)基層黨建工作上檔升級(jí)。一是深化兩項(xiàng)機(jī)制,抓實(shí)農(nóng)村黨建。在民主科學(xué)決策機(jī)制建設(shè)上,緊緊抓住村民代表作用發(fā)揮、議事程序規(guī)范、運(yùn)行過(guò)程把關(guān)監(jiān)督等重點(diǎn)環(huán)節(jié),督導(dǎo)鄉(xiāng)村推行議事內(nèi)容“清單制”、議決事項(xiàng)“公示制”,持續(xù)抓好“四議兩公開(kāi)”工作法的深化提升,全面推行村民小組“一提二審三通過(guò)”的決策辦法,不斷提高基層民主科學(xué)決策水平。全縣已建成60個(gè)示范村(社區(qū)),299個(gè)村(社區(qū))實(shí)現(xiàn)了規(guī)范運(yùn)用。在便民服務(wù)機(jī)制建設(shè)上,以“四聯(lián)兩聚”活動(dòng)為抓手,推動(dòng)縣直部門(mén)和社會(huì)力量等各類(lèi)資源向村級(jí)黨群服務(wù)中心聚集,積極開(kāi)展適應(yīng)群眾需求的多種服務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)村干部坐班值班制度,擴(kuò)大民事代辦、民事幫辦隊(duì)伍,深化“網(wǎng)格化服務(wù)”、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、資源共享服務(wù)等特色載體活動(dòng),不斷增強(qiáng)便民服務(wù)工作成效。《河南日?qǐng)?bào)》等媒體予以宣傳報(bào)道。二是突出示范引領(lǐng),加強(qiáng)“兩新”黨建。縣委組建“兩新”組織黨工委,聯(lián)合工商、民政、產(chǎn)聚辦等部門(mén),采取黨建同步宣傳、黨員同步登記、黨組織同步組建、運(yùn)行同步規(guī)范的“四同步”舉措,通過(guò)獨(dú)立組建、聯(lián)合組建、掛靠組建等方式,進(jìn)一步加大“兩新”組織組建黨組織的力度。先后組建“兩新”組織黨支部9個(gè),聯(lián)合黨支部6個(gè),全縣“兩新”組織黨組織達(dá)到213家,實(shí)現(xiàn)了應(yīng)建盡建。同時(shí),選取宛藥公司、二建公司、養(yǎng)生殿酒業(yè)、南大醫(yī)院等一批黨建基礎(chǔ)較好的“兩新”黨組織作為示范點(diǎn),制定規(guī)范提升標(biāo)準(zhǔn),督導(dǎo)企業(yè)整改落實(shí),為全縣非公企業(yè)黨組織樹(shù)立標(biāo)桿,并通過(guò)組織觀(guān)摩學(xué)習(xí)、會(huì)議交流經(jīng)驗(yàn)等方式,強(qiáng)化示范引領(lǐng),推動(dòng)全縣非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作整體上水平。三是聚焦合力共建,做優(yōu)社區(qū)黨建。在城區(qū)10個(gè)社區(qū)成立黨建工作部,推動(dòng)109個(gè)縣直單位和132家企業(yè)黨組織與社區(qū)共駐共建,實(shí)現(xiàn)黨建工作聯(lián)抓、文明創(chuàng)建聯(lián)動(dòng)、社會(huì)治安聯(lián)防、公益事業(yè)聯(lián)辦、環(huán)境衛(wèi)生聯(lián)做、文化活動(dòng)聯(lián)誼,著力構(gòu)建資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、齊抓共管、共駐共建的區(qū)域化黨建工作運(yùn)行機(jī)制。在此基礎(chǔ)上,按照“社區(qū)黨建聯(lián)結(jié)點(diǎn)在服務(wù)、服務(wù)聯(lián)結(jié)點(diǎn)在網(wǎng)格、網(wǎng)格聯(lián)結(jié)點(diǎn)在智能”的思路,進(jìn)一步做實(shí)做細(xì)網(wǎng)格化、志愿者服務(wù),并利用信息化手段,健全群眾需求網(wǎng)絡(luò)收集處理反饋體系,探索建立社區(qū)黨支部引領(lǐng)、專(zhuān)業(yè)社會(huì)組織參與的共同服務(wù)模式,吸納各類(lèi)社會(huì)組織進(jìn)駐社區(qū),為群眾提供教育培訓(xùn)、文化娛樂(lè)、健康養(yǎng)生等精準(zhǔn)有效的服務(wù)。目前,依托黨建工作部,全縣10個(gè)社區(qū)已登記志愿服務(wù)人員2100余人,招募社會(huì)組織32家,開(kāi)展愛(ài)心救助、義務(wù)診療、書(shū)畫(huà)培訓(xùn)等公益服務(wù)5000余人次,結(jié)對(duì)幫扶特困家庭352戶(hù),捐助幫困資金150余萬(wàn)元。

　　抓好三個(gè)結(jié)合,引領(lǐng)服務(wù)大局。著力黨建引領(lǐng)服務(wù)大局,大力推進(jìn)黨建+行動(dòng),實(shí)現(xiàn)黨建工作與扶貧攻堅(jiān)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展互融共促。一是黨建+扶貧攻堅(jiān)。實(shí)行駐村工作項(xiàng)目化、清單式管理,建立第一書(shū)記每月工作實(shí)績(jī)公示備案制度,并采取每周一次微信定位、半月一次抽查、每月一次例會(huì)、半年一次座談會(huì)、年終一次考評(píng)的方式,抓實(shí)第一書(shū)記承諾事項(xiàng)的落實(shí),確保作用發(fā)揮到位。目前,全縣56名貧困村第一書(shū)記通過(guò)挖掘轉(zhuǎn)移就業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧、智力扶貧等措施,扶持種植、養(yǎng)殖脫貧1857戶(hù),幫扶轉(zhuǎn)移就業(yè)121戶(hù),幫扶發(fā)展電商等226戶(hù)。同時(shí),指導(dǎo)各農(nóng)村黨支部引領(lǐng)成立專(zhuān)業(yè)合作社或?qū)I(yè)協(xié)會(huì),采取合作社聯(lián)支部、支部聯(lián)黨員、黨員聯(lián)群眾、支部互聯(lián)等靈活多樣的方式,為群眾出點(diǎn)子、供信息、傳技術(shù)、籌資金,幫助群眾早日脫貧致富。目前,全縣農(nóng)村已圍繞“菌、果、藥”三大特色產(chǎn)業(yè)建立專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、合作社684家,輻射帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)5.1萬(wàn)戶(hù)。二是黨建+美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村、達(dá)標(biāo)村為重點(diǎn),實(shí)施“三強(qiáng)化三提升”(強(qiáng)化陣地建設(shè)、提升黨建工作承載力;強(qiáng)化功能完善、提升黨建工作引領(lǐng)力;強(qiáng)化互融共促、提升黨建工作影響力)工程,沿312國(guó)道、208國(guó)道和331省道打造黨建示范帶,建成了五里橋鎮(zhèn)黃獅村、雙龍鎮(zhèn)化山村、二郎坪鎮(zhèn)中坪村、丹水鎮(zhèn)黃營(yíng)村、丁河鎮(zhèn)簡(jiǎn)村等60個(gè)“雙強(qiáng)”村。通過(guò)示范引領(lǐng),推動(dòng)全縣農(nóng)村基層黨組織在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用,實(shí)現(xiàn)黨建工作與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合、互融互促、同步發(fā)展。三是黨建+人才回創(chuàng)。研究出臺(tái)《西峽縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)培養(yǎng)管理辦法》,從工作條件、經(jīng)濟(jì)待遇、財(cái)稅扶持、生活保障、配套服務(wù)等方面出臺(tái)政策,開(kāi)辟安家落戶(hù)、項(xiàng)目啟動(dòng)等“綠色通道”。堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo),突出區(qū)域特色,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)占地4800平方米的創(chuàng)客空間,與科技企業(yè)孵化器、加速器、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等共同組成了一條嶄新的創(chuàng)業(yè)孵化鏈條。1~9月,在發(fā)改部門(mén)備案登記的新上投資超億元企業(yè)項(xiàng)目71個(gè),實(shí)際開(kāi)工16個(gè);引進(jìn)碩士以上高層次人才31名,西峽縣上報(bào)的武漢理工大學(xué)校長(zhǎng)張清杰被市委授予“回報(bào)家鄉(xiāng)特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。縣眾創(chuàng)空間已進(jìn)駐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)12家,建成網(wǎng)上交易平臺(tái)46個(gè),匯集各類(lèi)創(chuàng)客239名。《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》、《河南日?qǐng)?bào)》等媒體先后對(duì)西峽縣人才回創(chuàng)工作予以報(bào)道。

　　強(qiáng)化三大保障,提升工作水平。一是強(qiáng)化制度保障。堅(jiān)持黨建工作項(xiàng)目化管理,圍繞年度黨建目標(biāo)任務(wù),結(jié)合黨建述職承諾事項(xiàng),逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立黨建工作責(zé)任清單,明確任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限,堅(jiān)持月例會(huì)、季督導(dǎo)、半年講評(píng)、年終考評(píng)制度,強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效,構(gòu)建以述職、考核、督導(dǎo)、追責(zé)為核心的“四位一體”黨建工作責(zé)任體系,凝聚黨建工作合力,實(shí)現(xiàn)黨建工作項(xiàng)目化、制度化、常態(tài)化推進(jìn)。二是強(qiáng)化隊(duì)伍保障。在強(qiáng)化村干部激勵(lì)保障的基礎(chǔ)上,對(duì)村黨支部書(shū)記按照“普通”“優(yōu)秀”“紅旗”“標(biāo)兵”四個(gè)類(lèi)型進(jìn)行分類(lèi)和動(dòng)態(tài)管理,“優(yōu)秀村支書(shū)”每年享受特殊津貼3000元,“紅旗村支書(shū)”享受副鄉(xiāng)科級(jí)干部基本工資待遇和年度績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì),“標(biāo)兵村支書(shū)”享受副鄉(xiāng)科級(jí)干部全額工資待遇和年度績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì),有效激發(fā)了村干部履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)熱情。七一期間,命名表彰了33名“紅旗村黨支部書(shū)記”和8名“優(yōu)秀村黨支部書(shū)記”。三是強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。縣財(cái)政投入1400余萬(wàn)元,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取新建、改建、整合等辦法完善村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所,持續(xù)開(kāi)展黨群服務(wù)中心“星級(jí)評(píng)定,晉位升級(jí)”活動(dòng),推動(dòng)村級(jí)組織服務(wù)陣地全面上檔升級(jí)。同時(shí),加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)黨建陣地建設(shè),探索建立涵蓋黨建動(dòng)態(tài)、網(wǎng)上黨校、黨務(wù)管理、視頻會(huì)議、黨群互動(dòng)等功能模塊的綜合信息服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)將支部建在網(wǎng)上,將黨員群眾連在線(xiàn)上,實(shí)現(xiàn)黨群在線(xiàn)“互動(dòng)式”交流、黨群意見(jiàn)建議“直通式”表達(dá)。目前,西峽全縣已新建村室20個(gè),改建村室20個(gè),6個(gè)省定兩項(xiàng)機(jī)制觀(guān)測(cè)點(diǎn)已全部建成達(dá)標(biāo),“二星級(jí)”以上黨群服務(wù)中心達(dá)189個(gè),黨建信息平臺(tái)示范點(diǎn)12個(gè)。