據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自2月28日以來，截至記者發(fā)稿時(shí)，過半月已有近20個(gè)市、縣、區(qū)相繼出臺(tái)限購(gòu)或限購(gòu)升級(jí)措施。這其中既有北京、廣州這樣的一線城市，又有河北涿州、浙江嘉善這樣的受外溢效應(yīng)影響的環(huán)一線三四線城市，以及南京、杭州、青島等熱點(diǎn)二線城市。新一輪調(diào)控“加碼升級(jí)”，將如何影響未來樓市？

　　1、北上廣深政策全面實(shí)施“雙認(rèn)”

　　3月17日，北京出臺(tái)新政策，要求“居民家庭名下在本市已擁有1套住房，以及在本市無住房但有商業(yè)性住房貸款記錄或公積金住房貸款記錄的，購(gòu)買普通自住房的首付款比例不低于60%，購(gòu)買非普通自住房的首付款比例不低于80%。”

　　這意味著，北京的二套房首付門檻已為全國(guó)最高。

　　17日晚間，廣州也出臺(tái)新的調(diào)控政策。如果說去年10月4日廣州出臺(tái)的調(diào)控政策是對(duì)2013年11月的“穗六條”的重申，那么此次新政策是名副其實(shí)的“加碼升級(jí)”。非戶籍人口購(gòu)房門檻從連續(xù)繳納社保或個(gè)稅3年延長(zhǎng)至5年；成年單身或離異人士也只能限購(gòu)一套，劍指“假離婚”購(gòu)房漏洞。

　　“從上海到深圳，從北京再到廣州，認(rèn)房又認(rèn)貸已在四大一線城市全面實(shí)施。政策工具具有趨同性。”深圳市房地產(chǎn)研究中心高級(jí)研究員李宇嘉說。

　　2、環(huán)一線城市限購(gòu)圈加速形成

　　以北京為中心，3月以來，河北涿州、保定淶水縣、張家口崇禮區(qū)、石家莊等4城相繼出臺(tái)限購(gòu)政策。環(huán)上海區(qū)域的浙江嘉善縣則對(duì)新房、二手房全面限購(gòu)，明確在全縣范圍內(nèi)暫停向在嘉善縣擁有一套及以上住房的非本縣戶籍居民家庭出售新建商品住房。

　　“河北涿州、淶水縣和浙江嘉善縣等出臺(tái)調(diào)控新政策，表明京滬一線城市的外溢效應(yīng)正在逐步放大。”同策咨詢研究部總監(jiān)張宏偉說，本輪調(diào)控已從一線城市、熱點(diǎn)二線城市，擴(kuò)展到一些三四線城市區(qū)域。

　　3、熱點(diǎn)城市不斷出臺(tái)樓市政策

　　被業(yè)界稱為樓市“四小龍”的南京明確，從3月16日起，南京戶籍家庭全面限購(gòu)第三套住房，而非戶籍居民限購(gòu)范圍則擴(kuò)大至高淳、溧水、六合三區(qū)。值得一提的是，這是南京自去年8月、9月、10月接連收緊樓市政策后，再一次加碼調(diào)控。而已兩次出臺(tái)樓市調(diào)控的鄭州則明確，凡屬補(bǔ)繳且補(bǔ)繳日期在3月17日之后的社保證明、個(gè)稅完稅憑證不再作為購(gòu)房的有效憑證，對(duì)2月“補(bǔ)繳算數(shù)”的規(guī)定予以修正。

　　穩(wěn)中求進(jìn)是當(dāng)前工作的總基調(diào)。記者梳理相關(guān)調(diào)控政策發(fā)現(xiàn)，面對(duì)限購(gòu)帶來的需求外溢，一些三四線城市在處理“活”起來與“火”起來之間體現(xiàn)出“穩(wěn)字當(dāng)頭”的特征。如石家莊、贛州在調(diào)控中并未實(shí)施全域限購(gòu)，而是選擇在中心城區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)，對(duì)非本市戶籍居民家庭的繳納社保或個(gè)稅年限有一定限制，繳納持續(xù)時(shí)間要求并不高。

　　專家說法

　　“新一輪限購(gòu)二手房市場(chǎng)受影響最大”

　　分析人士指出，最近幾個(gè)月，北京、廣州等地二手房?jī)r(jià)格上漲速度明顯超過新房，甚至出現(xiàn)“價(jià)格倒掛”現(xiàn)象，因此新一輪限購(gòu)升級(jí)首當(dāng)其沖的是二手房市場(chǎng)。

　　中原地產(chǎn)首席分析師張大偉認(rèn)為，如果執(zhí)行目前的調(diào)控政策，房?jī)r(jià)較難出現(xiàn)上漲趨勢(shì)。至于調(diào)整的幅度，則要參考信貸政策。“目前開發(fā)商的資金情況比較優(yōu)良，降價(jià)的意愿不太強(qiáng)烈。”

　　面對(duì)房?jī)r(jià)上漲壓力，地方政府落實(shí)樓市調(diào)控的主體責(zé)任愈加艱巨，市場(chǎng)期待樓市調(diào)控的長(zhǎng)效機(jī)制盡快出臺(tái)。

　　一些地方住建部門負(fù)責(zé)人稱，“環(huán)比不增長(zhǎng)”成為地方調(diào)控的主要目標(biāo)，但限于地方事權(quán)，地方政府在樓市調(diào)控中只能通過戶籍、社保年限、首付成數(shù)等進(jìn)行調(diào)控。

　　據(jù)新華社電