開封市長(zhǎng)高建軍

　　河南商報(bào)記者 張郁/攝

　　河南商報(bào)記者 王琦 高云 陳詩昂 宋曉珊

　　“八荒爭(zhēng)湊，萬國咸通。”開封在宋朝時(shí)的輝煌，從這句詩詞中可見一斑。

　　隨著“三區(qū)一群”、鄭汴一體化等戰(zhàn)略的實(shí)施，這十余年間開封發(fā)展迅速，煥然一新。

　　鄭汴一體化如何深度融合？文化旅游業(yè)如何再上新臺(tái)階？河南商報(bào)記者就這些問題專訪全國人大代表、開封市長(zhǎng)高建軍。

　　【談定位】

　　開封是“三區(qū)一群”戰(zhàn)略核心城市

　　河南商報(bào)：定位決定方向，您如何看待開封目前在河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的定位？

　　高建軍：1951年，省會(huì)由開封遷往鄭州，直到上世紀(jì)末本世紀(jì)初，開封仍處于發(fā)展緩慢、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后的狀態(tài)。

　　1994年《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》發(fā)表了評(píng)論員文章《開封何時(shí)能“開封”》，對(duì)開封發(fā)展的拷問猶在耳邊。

　　中原城市群、鄭汴一體化戰(zhàn)略的提出和付諸實(shí)施，為開封打開了機(jī)遇之門。

　　2005年，省委、省政府提出了建設(shè)中原城市群發(fā)展戰(zhàn)略，并提出優(yōu)先推進(jìn)鄭汴一體化發(fā)展，明確提出要把鄭汴產(chǎn)業(yè)帶建成全省最大的產(chǎn)業(yè)帶。

　　目前，開封是河南“三區(qū)一群”戰(zhàn)略的重要組成部分和核心城市之一，是中國（河南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)三大片區(qū)之一。開封與鄭州的聯(lián)系越來越緊密，兩地互補(bǔ)發(fā)展在河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位也越來越重要。

　　【談鄭汴一體化】

　　開封在中原城市群建設(shè)中的

　　發(fā)力點(diǎn)不會(huì)變化

　　河南商報(bào)：今年的省政府工作報(bào)告中提出，推進(jìn)鄭汴、鄭許一體化。鄭汴一體化已提出多年，而鄭許一體化還是首次被寫入，這對(duì)開封提出了什么樣的挑戰(zhàn)？

　　高建軍：鄭汴一體化十余年是開封發(fā)展速度最快的時(shí)期，開封在中原城市群建設(shè)中的發(fā)力點(diǎn)不會(huì)發(fā)生變化。

　　之所以這樣說，有兩個(gè)依據(jù)：一方面，從戰(zhàn)略定位上決定了不會(huì)變化。《河南省建設(shè)中原城市群實(shí)施方案》指出，開封要強(qiáng)化與鄭州的互聯(lián)互通互融，重點(diǎn)發(fā)展文化旅游、裝備制造等產(chǎn)業(yè)，深入開展產(chǎn)城融合試點(diǎn)示范，建設(shè)新型工業(yè)化城市和國際文化旅游名城。另一方面，從推進(jìn)成效上決定了不會(huì)變化。鄭汴一體化十多年來，鄭汴新區(qū)成為全省人口聚集程度最高、輻射帶動(dòng)能力最強(qiáng)的都市區(qū)域，鄭汴一體化發(fā)展已成為推動(dòng)鄭州都市區(qū)建設(shè)的重要支撐和新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　開封在推進(jìn)鄭汴一體化、加快融入中原城市群建設(shè)中，也面臨著新挑戰(zhàn)。比如，許昌、新鄉(xiāng)等地，大有加速融入之勢(shì)。開封將堅(jiān)持發(fā)展定位，加強(qiáng)與許昌、新鄉(xiāng)等兄弟地市的溝通對(duì)接，學(xué)習(xí)借鑒他們的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。

　　【談旅游產(chǎn)業(yè)】

　　通過旅游服務(wù)升級(jí)

　　讓游客從“滿意”變?yōu)椤案袆?dòng)”

　　河南商報(bào)：把開封打造成“誰來看了都不想走”的地方，下一步重點(diǎn)做哪些工作？

　　高建軍：文化旅游業(yè)是開封的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。去年，全市旅游接待量5862.6萬人次，旅游綜合收入483.2億元。今年春節(jié)黃金周短短7天時(shí)間，開封旅游接待總量近288.9萬人次，同比增長(zhǎng)21.8%；旅游綜合收入20.2億元，同比增長(zhǎng)31.1%，來開封旅游消費(fèi)的人越來越多。

　　開封將努力成為“誰來看了都不想走”的城市。一是保護(hù)和開發(fā)好古城。修復(fù)城市符號(hào)，傳承歷史文脈，進(jìn)一步提升開封的國際知名度和美譽(yù)度。

　　二是進(jìn)一步豐富旅游業(yè)態(tài)，提供高質(zhì)量旅游供給。我們將做精做大《大宋·東京夢(mèng)華》《千回大宋》等現(xiàn)有旅游演藝品牌，加快建設(shè)恒大童世界等一批文商旅綜合體項(xiàng)目。

　　三是完善旅游基礎(chǔ)公共配套，提升旅游服務(wù)水平。

　　四是強(qiáng)化旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管，加強(qiáng)食品安全工作，優(yōu)化旅游環(huán)境。

　　力爭(zhēng)通過努力，推動(dòng)游客從“滿意”到“感動(dòng)”的服務(wù)升級(jí)，擴(kuò)大開封旅游“鐵粉”規(guī)模，真正把開封打造成為“誰來看了都不想走”的地方。

　　【談營商環(huán)境】

　　出臺(tái)具體實(shí)施方案

　　公布50個(gè)單位的公開承諾

　　河南商報(bào)：我們了解到，開封在全省第一個(gè)召開了進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境推進(jìn)大會(huì)。下一步，還有哪些跟進(jìn)措施，將要達(dá)到什么效果？

　　高建軍：今年2月23日，開封召開了全市轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)暨優(yōu)化營商環(huán)境推進(jìn)大會(huì)，出臺(tái)了優(yōu)化營商環(huán)境具體實(shí)施方案，公布了50個(gè)單位的公開承諾。

　　優(yōu)化營商環(huán)境不是一次會(huì)議就能解決的問題，需要后續(xù)跟進(jìn)具體的舉措。比如，每雙月召開企業(yè)家懇談會(huì)，聽取企業(yè)家的訴求和問題，并同時(shí)通過電話、來信來訪等渠道收集問題，市委市政府督查局、市企業(yè)投訴中心跟進(jìn)督導(dǎo)，確保解決到位，問題解決情況定期通報(bào)，對(duì)解決不到位的進(jìn)行問責(zé)。