制圖/劉志強(qiáng)

　　4月4日，記者從省民政廳了解到，省政府辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)困境兒童保障工作的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》），針對(duì)困境兒童生活、教育、醫(yī)療、康復(fù)、服務(wù)、監(jiān)護(hù)和安全保護(hù)等方面的突出問(wèn)題，制定分類保障政策，以促進(jìn)全省27萬(wàn)余名困境兒童健康成長(zhǎng)。

　　困境兒童包括因家庭貧困導(dǎo)致生活、就醫(yī)、就學(xué)等困難的兒童，因自身殘疾導(dǎo)致康復(fù)、照料、護(hù)理和社會(huì)融入等困難的兒童，以及因家庭監(jiān)護(hù)缺失或監(jiān)護(hù)不當(dāng)遭受虐待、遺棄、意外傷害、不法侵害等導(dǎo)致人身安全受到威脅或侵害的兒童，他們面臨著生存、安全和心理等方面的困境，急需得到救助和保障。

　　去年6月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)困境兒童保障工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），在政策層面，對(duì)困境兒童保障進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)。省民政廳社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)處處長(zhǎng)李經(jīng)宇介紹，《實(shí)施意見(jiàn)》既全面貫徹落實(shí)了《意見(jiàn)》的相關(guān)規(guī)定，又凸顯了一定的河南特色。

　　更加注重基本醫(yī)療。我省除了落實(shí)國(guó)務(wù)院制定的“對(duì)重病、重殘兒童，居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)給予傾斜”等政策外，增加了“將符合條件的困境兒童納入大病醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)覆蓋范圍”的規(guī)定，加大了醫(yī)療保障力度。

　　更加注重教育保障。《實(shí)施意見(jiàn)》對(duì)落實(shí)國(guó)家的教育資助政策和義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策進(jìn)行了細(xì)化，明確自今年秋季學(xué)期起，將實(shí)現(xiàn)困境兒童從義務(wù)教育到高中階段的12年免費(fèi)教育。

　　此外，《實(shí)施意見(jiàn)》還更加注重監(jiān)護(hù)責(zé)任的落實(shí)。對(duì)監(jiān)護(hù)缺失、監(jiān)護(hù)不力、監(jiān)護(hù)不當(dāng)?shù)惹樾危诸惷鞔_了替代監(jiān)護(hù)的主體及監(jiān)護(hù)責(zé)任，并新增了切實(shí)增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)監(jiān)護(hù)人依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的監(jiān)督意識(shí)的規(guī)定。

　　針對(duì)基層困境兒童工作力量薄弱、部門協(xié)作機(jī)制有待加強(qiáng)等問(wèn)題，《實(shí)施意見(jiàn)》提出，要強(qiáng)化和落實(shí)基層政府、部門職責(zé)，充分發(fā)揮群團(tuán)組織優(yōu)勢(shì)，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與，建立起覆蓋城鄉(xiāng)、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同配合的工作體系。同時(shí)，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)基層兒童福利服務(wù)體系建設(shè)，在村（居）民委員會(huì)設(shè)立兒童福利督導(dǎo)員或兒童權(quán)利監(jiān)察員，合力推進(jìn)困境兒童保障工作。（記者 盧松 通訊員 趙月俠）