登封嵩皇體育特色小鎮

　　河南商報記者 侯建勛/攝

　　本期欄目主持人

　　河南商報記者 李恒

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　　2月23日，鄭州市政府發布“關于開展特色小鎮培育工作的意見”， 計劃在全市培育一批特色產業鮮明、公共服務完善、人文氣息濃厚、生態環境優美、幸福感受強烈、示范效應明顯的特色小鎮，為全市新型城鎮化開辟新的空間。

　　根據計劃，到2020年，鄭州要培育15個左右特色小鎮。

　　【概念】

　　什么是“特色小鎮”

　　按照鄭州市政府的意見，特色小鎮主要是指聚焦特色產業和新興產業，集聚發展要素，不同于行政建制鎮和產業園區的創新創業開放式平臺。

　　特色小鎮要具有明確產業或業態定位、文化內涵、旅游和一定社區功能，既可以是大都市周邊的小城鎮，也可以是較大的村莊，其規劃空間范圍一般控制在3平方公里左右，建設面積一般控制在1平方公里左右。

　　特色小鎮的核心是特色產業，一般是新興產業，要突出“一鎮一業”。此外，還要防止變相房地產開發，杜絕高樓大廈。

　　根據鄭州市的計劃，2017年起，每年將重點選擇特色小鎮培育試點對象。每個小鎮培育期3年，穩固期2年。到2020年，鄭州培育15個左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿物流、現代制造、教育科技、傳統文化、美麗宜居等特色小鎮。

　　據悉，鄭州所有特色小鎮要按3A級以上景區標準建設，旅游產業類特色小鎮要按5A級景區標準建設，推行“景區+小鎮”形態模式。

　　【起源】

　　“特色小鎮”的起源

　　說起特色小鎮，更多人會想到世界上知名小鎮，比如瑞士的達沃斯小鎮、美國的格林威治對沖基金小鎮、法國的普羅旺斯小鎮等。這些小鎮魅力無限，其產業、文化、生態各具特色。

　　特色小鎮火起來是近兩年。

　　2015年4月22日浙江省政府出臺《關于加快特色小鎮規劃建設的指導意見》。同年，特色小鎮得到了中央的充分肯定。

　　隨后，從中央到地方，各大主流媒體對浙江特色小鎮展開多輪轟炸式報道，特色小鎮徹底火了起來。

　　2016年7月，住建部決定在全國范圍開展特色小鎮培育工作，并在10月14日公布了首批127個特色小鎮，引領帶動全國小城鎮建設。

　　【環境】

　　美麗的“特色小鎮”

　　按照3A級以上景區標準建設，有主導產業，具備完善的服務功能……這樣的小鎮是多數人向往的居住區。

　　河南商報記者調查發現，人們向往大城市的原因不外乎優異的教育水平、先進的醫療條件、良好的居住環境等，如果一個特色小鎮包含這些，自然會吸引大量的居住人群。

　　但是特色小鎮不能僅局限在這幾方面，特色小鎮最重要的就是“特”字，一個合格的特色小鎮要有獨特的人文、有小鎮特有的核心產業等，在創新力的驅動下，把小鎮打造成為“特色品牌”。

　　在今年2月27日和28日，第二十五屆中國城市化論壇上，中國國際城市化發展戰略研究委員會榮譽主任、博鰲亞洲論壇咨詢委員會委員龍永圖表示，特色小鎮是為了解決中國城鎮化發展中的差別問題，特色小鎮一定要講好中國故事。

　　【建議】

　　特色小鎮要杜絕“千城一面”

　　鄭州市區雖無國家級小鎮，但是鄭州打造“特色小鎮”的行動轟轟烈烈開始了。有專家擔心，轟轟烈烈的造城，容易出現“千城一面”情況。

　　2016年10月27日，原名“新田城”的滎陽7平方公里大盤更名為“維他小鎮”；11月2日，經開區發布公告，規劃建設占地24平方公里的“祥云特色小鎮”。

　　在鄭州市2017年重點項目中，包含了一批特色小鎮項目。

　　河南商報記者注意到，這批特色小鎮中，有以慢生活、禪意為主題的特色產業小鎮，以健康、養生為主題的特色產業小鎮，有以旅游為主題的產業小鎮等。可以看出，在規劃中，每個小鎮都具有特色。

　　二七區委副書記、區長蘇建設說，在大多數人眼中，鄭州西南部以農家樂為主，希望通過生態特色小鎮建設、文旅產業建設等，產城融合改造，帶動各項產業發展。

　　但是，也有專家表示，目前特色小鎮如同海市蜃樓一般，尚不具有成熟的模式和機制，特色小鎮的未來之路仍布滿荊棘。

　　對特色小鎮建設，龍永圖提出建議，要因地制宜，要以特色產業為基礎，以人的發展為最終目的，多發展能解決就業的產業。

　　更重要的是，在發展過程中，要把環境保護放在重中之重的地位。此外，龍永圖建議，要發揮引領作用和企業主體作用。