核心提示|3月16日，國務院出臺《中國足球改革發展總體方案》（下稱《方案》）引起了社會各界的廣泛關注。這份有50條具體足改措施的方案涵蓋足協改革、聯賽改革、國足建設、青訓體系、校園足球等，被譽為根治“久病不愈”的中國足球的良方。

　　這份自上而下的國家足球行動綱領如何落地？連日來，省體育局結合實際就河南足球改革的發展思路進行了研究探討，并著手準備。昨日，在省球類運動管理中心、省足協和省體育局相關職能處室負責人共同參與的座談會上，“省體育局足球改革初步意見”（下稱“意見”）正式出爐。近期，省體育局將在此基礎上起草擬訂《河南省體育局足球改革發展方案（草案）》，并適時提請省委省政府研究制定相關意見或辦法。

　　向相關部門要政策

　　過去十數年里，關于改革中國足球的話題從未間斷，但微觀的調整成效式微。畢竟足球是高度社會化的項目，足球改革若想落到實處，不僅需要足球管理部門大力推進，還需要其他相關部門的鼎力配合，才有可能收到成效。

　　向各個部門爭取一系列有利于足球發展的政策，率先出現在“意見”中。其中指出，認真研究《方案》提出的各項有利政策，積極與省委省政府、財政、發改委、教育、民政等部門溝通協調，爭取場地設施、資金投入、稅收、金融等方面的優惠政策，形成有利于足球發展的保障體系。

　　國家《方案》提出的“三步走”戰略中，將申辦世界杯作為遠期目標。“河南省足球發展的近、中、遠期目標要符合經濟發展的實際情況，目前正在制定當中。”省足協主席何黎東表示，作為發展足球運動的強力保障，其將被納入河南體育強省建設規劃和省經濟社會發展規劃中。

　　足協向“政社分開”轉型

　　足協與體育總局脫鉤，改變“兩塊牌子、一套人馬”的組織構架，是此次足改的重頭戲。以往，“管辦合一”造成了壟斷和很多不合理的現象產生，“管辦分離”也是中國足球改革的核心內容之一。

　　“意見”中明確指出，是要建立一個適應現代足球管理運營需要的足球協會，按照政社分開、權責明確、依法自治的原則，推動河南省足球協會轉型，逐步剝離足協的行政職責，淡化行政管理職能，強化引導和服務職能，拓寬人才隊伍，提升競賽組織能力，形成適應市場發展需要的協會管理體系。

　　打造青少年足球競賽體系

　　青少年是足球發展的根基，而“校園足球”是此次足改的新課題。除了教育部門作為主管方之外，省體育局也在“意見”中推出了令人期待的配套措施——

　　實施青少年足球“四個一”工程：依托鄭大體院或省體校現有資源，建成一個省級足球培訓基地；制定一套科學有效的培訓計劃；將青少年足球賽事與校園足球賽事統籌規劃，形成一個完善的青少年足球競賽體系；建設一批足球特色學校，鼓勵有條件的基層體校轉型為足球專業學校。

　　同時，加大足球場地設施建設力度，把足球場建設納入城鄉體育場地設施建設規劃，建設各類足球場地。大力推動社會足球組織建設和各類賽事的開展，鼓勵和引導社會力量開展足球活動，并在經費、場地、教練指導和競賽組織等方面給與支持。

　　加強省隊建設

　　為了備戰今年的加拿大女足世界杯，國家女足剛剛征召了29名運動員組建集訓隊，其中，河南女足的婁佳惠、雷佳慧名列其中。河南足球隊曾為各級國家隊輸送過不少優秀運動員，河南女足青年隊在第十二屆全國運動會上還獲得了第二名的優異成績。

　　“意見”中提出，今后要繼續加大對省足球隊的投入，理順機制，選拔優秀人才進入省隊，提高技術水平。同時要加強對教練員、裁判員和競賽組織人才的培訓和管理，打造一支強有力的足球人才隊伍。（記者王瑋皓）