鄭州小區供暖或試行分戶計量 部分用戶認為不實惠
最近幾天,鄭州一些小區開始和熱力企業簽署分戶計量協議,今冬用暖或將按熱量繳費。鄭州今年是否全面鋪開?記者了解到,今年采暖季仍然以試點為主,相較以往試點面積有所增加。
分戶計量采取兩部制熱價,今年基本熱價熱價比例將從40%降到30%,居民建筑進行分戶計量改造,居民也不用掏一分錢。即便如此,進行過試點的小區打退堂鼓,認為不如按面積繳費來得實惠。啥時候鄭州市區能實現按供熱計量收費?多個部門和單位對此并不樂觀,沒有給出確切期限。
【事件】
今年市區分戶計量試點擴大
“前幾天熱力公司來小區,讓用戶簽署按熱量收費的協議。”家住經三路鑫苑路口附近鑫苑名家的居民許先生說,今年市區是不是都要實行分戶計量?
9月3日上午,記者來到該小區進行調查。小區物業說,這次簽署協議的只是鑫苑名家三期,總共八九百戶。去年采暖季,這些用戶已抄表試運行了一年。
今年,鄭州市熱力總公司供熱區域內,和鑫苑名家三期一樣情況的小區,還有5個,據介紹,目前這些小區都在簽署協議階段。單棟樓70%以上用戶同意按計量收費,熱力公司才能與他們簽署協議,否則可按原來的按面積收費。
而在中原環保股份有限公司西區供熱分公司供熱區域內,根據鄭州市建委提供的資料,該公司篩選出具備試運行條件的小區,今年將有5個小區加入試運行的行列。
“根據統計,最近幾年,鄭州市區供熱計量改造的面積共有130多萬平方米。”鄭州市供熱計量改革領導小組有關負責人說,主要是2007年之前的建筑。
【反映】
部分用戶認為,不如按面積繳費來得實惠
9月2日開始,中原環保西區供熱分公司分別向去年試運行的5個小區發出通知,通過小區物業征求用戶的意見。根據反饋情況,至少有兩個小區或不能如愿按熱量計費,其他小區還都在協調當中。
該公司有關負責人說,嵩山花園在去年裝表時,就不太愿意參與,稱裝表可以,但必須全市全部實行分戶計量,他們小區才跟著實行。而軍干二所小區,部分用戶發現按熱量計費的話,比按面積計費花錢更多。
9月3日下午,記者跟隨中原環保工作人員來到軍干二所。看到熱力公司人員前來,小區物業當即表示,根據用戶統計情況,發現大多數用戶都要多掏錢。
記者拿到各戶的統計表格,發現去年采暖季,該小區共有146戶用暖,其中只有33戶出現了計量熱價大于面積熱價的情況。
其中,4號樓1單元7樓一住戶,超出部分達628元。一物業工作人員正好在4號樓3單元住,他家也超出幾百塊錢,“站在這個的角度講,我也不會同意按計量收費”。
在與小區居民交流過程中,記者拿出4號樓1單元2樓一住戶的例子,說一個采暖季只用了1145kWh熱量,省了1287元。
該小區物業稱,要不要改分戶計量,他們要召開專門會議,征求意見后,再商議是否按計量收費。而小區業主則稱,分戶計量只會對年輕人和經常出差的人有好處,像家里有孩子和老年人的,比原來按面積收費還多。今年究竟能不能加入分戶計量的隊伍,他們想等等再說。
【政策】
分戶計量改造,用戶不掏錢
供熱計量實行兩部制收費,也就是基本熱價加上計量熱價。居民用熱,按居民套內建筑面積收;計量熱價,按用戶用熱量計收。“熱費=基本熱價×計費面積+計量熱價×用熱量,其中基本熱價占總熱價的40%,計量熱價占總熱價60%。”鄭州市熱力總公司技術研發中心有關人士說,去年年底,鄭州市物價局制定兩部制調整比例函,征求鄭州市城管局意見,目前已基本通過。
調整后,居民用熱,基本熱價為6.84元/㎡·采暖季;計量熱價為0.217元/kWh。一業內人士介紹說,按照試運行情況,用戶房子面積為100平方米,一個采暖季用掉的熱量為7000kWh。如果套用原來的公式,一個采暖季需花費2214元,如按照面積收費,則需2280元,比計量收費省錢。而基本熱價所占比例,約為40%。計費方式調整后,一個采暖季需花費2203元,基本熱價熱價所占比例約30%。
為加快推進分戶計量改造工作,去年年底,鄭州市出臺《關于進一步推進供熱計量改革工作的實施方案》,規定居民不承擔供熱計量改造費用,也就是說,分戶計量改造,用戶不用掏錢就行了。
【推進】
三年時間,完成600多萬平方米的分戶計量改造任務
據了解,至少從2007年起,鄭州市政府部門已開始提供熱分戶計量,但為何這么多年過去了,一直停留在試點階段?
鄭州市供熱計量改革領導小組趙建利說,分戶計量在全國都是一件比較難做的事兒。一方面,是用戶的思想觀念問題。老百姓對供熱計量工作不支持,主要是覺得所謂省錢對他們沒有形成吸引力。根據計算,一個采暖季4個月,才省幾十塊錢,用戶也看不到眼里。再加上分戶計量收費方式是兩部制熱價,基本熱價加上計量熱價。即便用戶本采暖季不用暖,熱量是0,也需繳納基本熱價。另一方面,分戶計量要求室內供熱系統必須是并聯,這就要求串聯式用戶,室內的管線必須進行改造,這就會破壞室內原有的裝修,一些串聯用戶并不太配合。
鄭州市供熱計量改革領導小組有關負責人說,雖然困難較多,近期,他們已統計出符合分戶計量標準的600多萬平方米,都是2007年至2011年之間的節能建筑。經與相關部門協調,計劃用三年時間做完。
“供熱計量改造工作,與園林城市、文明城市稱號掛鉤。”他說,住建部每年都在抓這個工作,是重點考核項目。如果鄭州供熱計量工作做不好,園林城市和文明城市稱號將面臨被取消的命運。
(記者 劉瑞朝)
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