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加快事業單位分類改革，加大政府購買公共服務力度，推動公辦事業單位與主管部門理順關系和去行政化，創造條件，逐步取消學校、科研院所、醫院等單位的行政級別。建立事業單位法人治理結構，推進有條件的事業單位轉為企業或社會組織。——《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》
樣本意義
早在2010年，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》就提出，“逐步取消實際存在的行政級別和行政化管理模式”；在當年的全國“兩會”上，“學校去行政化”成為人大代表、政協委員熱議的話題。路徑早已清晰，但時至今日，依然是“喊破嗓子”者眾，“甩開膀子”者寥。近年來，在中國高教改革領域大聲疾呼并艱難探索的，位于深圳的南科大可謂一個典型。
“去行政化需要很長時間，而且要有整體布局，單靠一所學校的努力，很難成功。”
——— 南方科技大學校長朱清時
“現在說學校干部去行政級別，一半是真，一半是假。聘任制可以做到，但組織部門還是把你當干部管理，還是備著案的。所以說，僅僅學校改革是不行的。”
——— 深圳大學原校長章必功
“請你帶一份刊登《決定》的報紙給我。我要收藏。”約定采訪時，南方科技大學校長朱清時在電話中囑咐。11月27日，南科大召開大會學習十八屆三中全會精神。中央關于學校“去行政化”的表述，讓朱清時倍感振奮。事實上，南科大的“行政化”之路走得并不輕松。
“南科大要去官化、去行政化”
2009年教師節，朱清時從時任深圳代市長王榮手中接過聘書，出任南科大創校校長。那是一場別開生面的聘任儀式。在這之前，深圳市委托獵頭公司全球海選、組成遴選委員會進行篩選。這些，都是大刀闊斧的創新。
朱清時，這位擔任中科大校長十年，在副部級崗位上退休的院士，當選南科大校長后的第一句話就是：“南科大要去官化、去行政化。”
高校去行政化，無論是對朱清時還是對深圳官方來說，都是一個不斷學習與調適的過程。2011年，深圳市委組織部一則為南科大選拔局級副校長的公告，引起軒然大波。有人直指這是南科大“去行政化、取消行政級別”的失敗。
有校方人員透露，這一風波，并非官方有意挑戰南科大“去行政化”的探索，而是雙方在溝通過程中出了問題。日前朱清時告訴南都記者，目前南科大的管理人員中，除了這位副校長有行政級別外，其他都是全員聘任，“我們自己招聘的副校長也沒有行政級別。”
“學校要由教育家按照客觀規律來辦，而不是行政意志主導來做。這是去行政化最重要的內容和最實質的意義。遴選校長是去行政化中最重要的一環。”朱清時說。根據《南方科技大學管理暫行辦法》，校長換屆，應由政府代表、教職工代表、學生代表、境內外高等教育專家及社會知名人士等組成校長遴選委員會。理事會根據校長遴選委員會的推薦提出校長人選，報經市政府按規定程序審定后聘任。朱清時的任期將于明年結束。但目前理事會尚未啟動遴選程序。新任校長是否會有行政級別？是否又會變成組織部任命？一切還是未知數。
位于南科大“臥榻之側”的深圳大學，更強烈意識到政策的天花板。深大前任校長章必功就曾表態，他希望成為深大的C E O，而不是正廳級干部，他放言深大校領導數量要砍掉一半。2010年，深大推出醞釀已久的人事制度改革，學校擬實行全員聘任制，但校領導動不了，院長們的正處級行政級別也動不了。
于是，改革之后，級別依然存在。政府機關處級干部升任深大副校長，深大處級干部升任副區長、副局長的情況時有發生。
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