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別讓簡政放權的紅利被“把著不放”

2016年06月20日10:04  來源:映象網

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  “坦率講,咱們一些地方和部門,確實也存在‘糊弄’企業和老百姓的情況。明明發了新文件,卻仍拿以前的舊文件來‘卡’人家。”李克強總理在6月15日的國務院常務會議上說,“舊文件明明廢止了,就別再當作權力‘把著不放’了。”(6月17日人民網)

  無獨有偶,前不久,一則“工商總局因缺紙,半年未發放商標注冊證”的消息引起廣泛關注。自去年8月21日起,沒有一家企業從國家工商總局商標局取得商標注冊證,原因竟是“沒紙了”。媒體曝光當天,工商總局就此事公開道歉,并承諾“5月底前將積壓的商標注冊證全部發放”。

  毋容置疑,近年來,我國簡政放權改革的步伐鏗鏘有力,老百姓對簡政放權成果的切身感受是:“證明不開了”“費用少交了”“‘衙門’好跑了”。但不容忽視的是,簡政放權雖取得重大進展,但這項改革遠沒有結束。比如,盡管審批項目大大減少,但不少行業依然存在審批程序不規范、辦事環節多、多頭管理、效率低下等問題;有的把審批和證明搞成了“擊鼓傳花;還有的一些官員在簡政放權的名義下,該做的不做,為官不為;甚至還有的把作廢的文件當做權力“擋箭牌”……

  好的政策關鍵在于層層執行和落實。因此,簡政放權還需要“繼續大力削減行政審批事項,注重解決放權不同步、不協調、不到位問題,對下放的審批事項,要讓地方能接得住、管得好。”正如今年李克強總理強調,本屆政府清理政策性文件的三條原則,一是不符合現行法律法規或沒有法律法規依據的;二是不適應經濟發展需要,嚴重束縛企業生產經營和管理活動的;三是設立的審批事項已取消或下放,或不同文件對同一事項重復要求、規定不一致的。由此可見,切實把政府的職能轉變到行政服務上,由事前審批更多地轉為事中事后監管,才能讓簡政放權真真放到實處,釋放更多改革紅利。而對那些消極怠工,搞上有政策、下有對策的人,應當果斷地采取組織措施。

  其實,一些地方和部門之所以把廢止的舊文件仍當作權力“把著不放”,根子在于“戀權”情結。已經明確作廢的文件,本來就是與簡政放權格格不入的,然而,將其重新“拾起來”,大搞“藕斷絲連”,如此不僅影響了改革的“療效”,還嚴重損害了政府公信力。

  要讓廢止的舊文件徹底丟在歷史的垃圾箱里,欲讓簡政放權出實效,“戀權”情緒必破。一方面,在明確明確必簡必放內容的基礎上,一定要謹防權力尋租,防止一些政府部門把權力下放給關聯企業或者下屬單位,導致“換湯不換藥”。另一方面, 簡政放權不能吃“回頭草”,因此在落實的過程中,要切實做到該簡就簡,該放就放,確保干凈利落,決不能允許出現“把著不放”行為。

  開弓沒有回頭箭,各級各部門要克服不作為、不會為、不善為的工作作風,把該管的管好,把該放的權力放掉,打通并確保“最后一公里”乃至“最后一米”的通暢,如此方能激發市場主體活力和創新動力,使改革紅利惠及人民群眾。(安子州)

文章關鍵詞:簡政放權;審批程序;不作為;改革紅利; 責編:張釋文
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