每當(dāng)政府需要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目標(biāo)時(shí)，擴(kuò)大鋼鐵項(xiàng)目投資便成了政策的重要選擇。期望完全用市場(chǎng)機(jī)制來(lái)解決產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題已經(jīng)不大現(xiàn)實(shí)。
進(jìn)入2013年后，國(guó)際上對(duì)中國(guó)鋼材產(chǎn)品出口的“圍追堵截”驟然升級(jí)，在不到兩個(gè)月的時(shí)間里，歐盟、美國(guó)、澳大利亞、加拿大對(duì)中國(guó)鋼材產(chǎn)品出口已經(jīng)發(fā)起4起反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查。
國(guó)際上出現(xiàn)的這股反傾銷反補(bǔ)貼潮流，是一些國(guó)家基于其一貫的貿(mào)易保護(hù)主義立場(chǎng)作出的舉措，我國(guó)政府有必要在WTO原則下與其交涉。但是，要解決我國(guó)鋼鐵行業(yè)面臨的困境，根本的出路還是在于從自身尋找原因，尋求突破口。
據(jù)中鋼協(xié)1月31日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2012年，其監(jiān)測(cè)的80余家會(huì)員鋼鐵企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)15.81億元，同比下降98.22%。工信部公布的數(shù)據(jù)顯示，去年80家重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)銷售利潤(rùn)率幾乎為零，鋼鐵這個(gè)“元帥”越來(lái)越顯出“泥塑巨人”的窘迫相。
鋼鐵行業(yè)的問(wèn)題，并不是今天才發(fā)生的，在一個(gè)成熟的市場(chǎng)環(huán)境里，解決這個(gè)問(wèn)題的最有效手段便是由市場(chǎng)進(jìn)行自我調(diào)節(jié)。但是，由于我國(guó)鋼鐵行業(yè)的發(fā)展在很大程度上是由政府推動(dòng)，每當(dāng)政府需要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目標(biāo)時(shí)，擴(kuò)大鋼鐵項(xiàng)目投資便成了政策的重要選擇，即使是在去年，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整已成大勢(shì)所趨的背景下，鋼鐵行業(yè)仍上馬了千億級(jí)別的大型項(xiàng)目，并被作為穩(wěn)增長(zhǎng)的一個(gè)砝碼而得到了肯定。
目前鋼鐵行業(yè)出現(xiàn)的問(wèn)題，并不完全是市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果，因此期望完全用市場(chǎng)機(jī)制來(lái)解決產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題已經(jīng)不大現(xiàn)實(shí)。
上世紀(jì)90年代，我國(guó)曾經(jīng)對(duì)鋼鐵行業(yè)進(jìn)行過(guò)以“關(guān)停并轉(zhuǎn)”為主要措施的整頓，收到了一定的效果，保證了此后十來(lái)年鋼鐵行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和效益提升。現(xiàn)在，鋼鐵行業(yè)需要新一輪“關(guān)停并轉(zhuǎn)”，使這一行業(yè)重新走上科學(xué)發(fā)展的軌道。
（周俊生 上海 財(cái)經(jīng)評(píng)論人）
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