廣東陽春春城街道城郊村部分村民因為2003年未參加新農合，被村里開除“村籍”，選舉權、村民福利待遇被剝奪。村民為此上訪多年無果。近日，當地官員稱，村委會的做法是錯誤的，將盡快協調處理好此事。（據《南方農村報》）
新農合本是一項惠民工程，也是自愿參加的，以此為理由開除“村籍”，是完全違法的，是與憲法和法律完全背離的，還意味著依附于村民身份之上的權利被完全剝奪，其應享受的選舉權、福利權也完全喪失，導致這一行為產生的原因值得剖析。
當一項工作納入績效考核，并有了量化指標之后，就很容易步入行政強迫的陷阱中。新農合的高參保率，部分地方達到100%的高指標，背后還有著諸多的故事：一些地方為了完成任務，要么大量作假，比如先由村集體墊付，然后采取報假賬的方式套出來；還有的地方，就采取開除“村籍”的做法實施強推。
雖然在法律上，村民委員會不是一級政府機構，是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，但在實際中，自治組織的行政化傾向十分嚴重，自治組織的性質也逐步朝著鄉鎮政府的派出機構方向變化，不但要完成大量的行政分攤任務，比如各種稅費的征收，各種基金的收取，以及計劃生育、社會管理、經濟發展等方方面面，而且其決策和管理受到各種干擾，導致許多違法現象不斷發生。
所以，只有解決了村民自治行政化傾向這個問題，讓自治權得到回歸，開除“村籍”的違法行為才會失去市場。（堂吉偉德）
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