要真正打破“一考定終身”，就得逐步實施統一高考后“學校自主招生，學生多次選擇”；條件成熟時，進一步推出一年多考。這也是2010年頒布的國家《教育規劃綱要》中的明確要求。
又是一年高考季，網上一份高考“成本路線圖”火了。有網友算了一筆賬，從1977年以來的35年間，高考成本從最初的幾毛錢“漲”到了現在的萬元以上。
“高考成本越來越高，考生越來越嬌貴”，令不少家庭十分焦慮。過去10多年來，整個社會的“高考焦慮癥”越來越嚴重。本年度高考，各地依然上演著“全員護考”的場景，我們看到，這的確為考生提供了良好的考試服務，但其背后，也傳遞著焦慮情緒，整個社會都在擴大支付著“高考成本”。
本來，在1999年我國實行高等教育大擴招時，教育部門曾經設想通過高等教育規模的擴大，拓寬上大學“獨木橋”，緩解高考壓力。可是10多年過去，高等教育招生規模已經翻番，高考升學率從1998年的34%提升到今年的75%，然而，高考焦慮非但沒有緩解，反而更加嚴重。
高考成本之所以增加，高考焦慮癥之所以難以緩解，與自始自終維持的“一考定終身”格局有關。過去10多年中，各地也在推進高考制度改革，比如高考考試科目改革、春季高考改革、自主招生改革等。可是，幾乎所有改革，都是以不動搖集中錄取制度為前提的。
高考每年舉辦一次，這一次成績只供當年錄取，一分之差，將決定考生進入哪一個層次的學校。上本科線可以獲得本科學歷和學士學位，上高職高專則沒有學位，加之就業存在比較嚴重的“學歷歧視”問題，這一次高考，對考生、家長、老師等來說，自然是“壓力山大”。
解決集中錄取的弊端，高校自主招生改革曾被寄予厚望。不久前，南科大的“自主招生”方案獲批。南科大被納入提前批錄取，將采用“以高考為基礎的綜合評價錄取模式”：高考成績占60％，高中階段平時成績占10％，南科大自己組織的能力測試成績占30％。雖然評價模式有一定進步，但由于是在集中錄取的提前批錄取，這意味著學校的自主招生權十分有限，最關鍵的考生的選擇權并沒有增加。按照這種招生模式，“一考定終身”的格局依然很難撼動。
要真正打破“一考定終身”，就得實施“學校依法自主招生，學生多次選擇”。在統一高考之后，高校自主提出申請的成績要求，達到成績要求的學生自主提出申請，一個學生可以申請若干所學校，可同時獲得多張大學錄取通知書。這就是香港地區高校在內地的自主招生模式，也是許多國家的大學實行的統一測試基礎上的自主招生方式。
實行這一方式，首先可以讓考生的選擇權增加。接下來，在條件成熟時，逐步推出一年多考。這就把考生和家長從“一考定終身”的焦慮中解放出來，也將大大降低社會的“高考成本”。
實際上，這也是2010年頒布的國家《教育規劃綱要》中的明確要求——“以考試招生制度改革為突破口，克服一考定終身的弊端，推進素質教育實施和創新人才培養。”《綱要》頒布已近兩年，輿論千呼萬喚，出臺具體的高考改革方案已不能再“等”了。（新京報社論）
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