國務(wù)院總理溫家寶在今年政府工作報告中指出，2012年我國GDP增長預(yù)期目標(biāo)為7.5%，這是八年來首次低于8%。這個數(shù)據(jù)在世界引起了強烈反響，有美國媒體發(fā)表評論文章稱，此舉無疑給世界市場強大的沖擊波。（3月10日 環(huán)球網(wǎng)）
文章認(rèn)為，中國在全球經(jīng)濟(jì)低迷時期強勁的經(jīng)濟(jì)增長幾乎幫助整個東亞免于陷入“大衰退”，并對澳大利亞和巴西等國的經(jīng)濟(jì)提供了健康的支撐。中國的GDP增長率若降低，全世界都會有感覺。但文章結(jié)尾卻又說：中國降低經(jīng)濟(jì)增長率的希望其實是很難實現(xiàn)的。又說，“世界應(yīng)該更加關(guān)注一個減速卻沒有減速成功的中國”。
外媒的這段話頗令人玩味，其發(fā)出此言的依據(jù)是：“在實際生活中，中國經(jīng)濟(jì)增長率很難降至7%左右。因為，從過去經(jīng)驗看，只要中國經(jīng)濟(jì)顯出減緩跡象，中國官方則會苦心推動增長”。回首近年來的中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程，西方媒體這個分析似乎也不無道理。
就一些地方官員心態(tài)而言，經(jīng)濟(jì)增長才是第一政績。盡管不少地方考評官員提出不再看GDP，但落實起來還很困難。筆者參加過幾次上級對地方官員的考評會，對GDP的考量仍無遺漏。2011年作為中國十二五規(guī)劃的開局之年，一些地方的“投資沖動癥”更是難以避免。至于地方官員下基層調(diào)研或開會布置工作，上項目多少，經(jīng)濟(jì)增長多少，往往是第一數(shù)據(jù)。在這種態(tài)勢下，要真正實現(xiàn)政府工作報告提出的減速目標(biāo)恐怕不是易事。
當(dāng)然，中國經(jīng)濟(jì)不是為減速而減速，而是按科學(xué)發(fā)展觀要求，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的根本轉(zhuǎn)變。一些地方政府依賴“土地財政”，其保增長也習(xí)慣在保房地產(chǎn)上下功夫。調(diào)控房地產(chǎn)也將是對檢驗地方政府能否落實減速措施的一大考驗。還應(yīng)看到的是，長期以來經(jīng)濟(jì)的高速增長從某種意義上犧牲了社會公平，效率與公平在不同時期應(yīng)有不同的側(cè)重，今后地方應(yīng)該更多傾注于公平，加大對農(nóng)業(yè)、水利等國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的投入，這些產(chǎn)業(yè)雖然對GDP貢獻(xiàn)不大，但對完善國家經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，維持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性、平衡性很有好處。
受調(diào)低增速預(yù)期影響的主要還是勞動密集型、資源消耗型等粗放型的產(chǎn)業(yè)，而對科技、教育等與民生緊密相關(guān)的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，將會起到很大推動作用。
有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2月全國固定資產(chǎn)投資增速較去年同期回落2.3個百分點，創(chuàng)下了2002年以來新低；而全國房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增長為連續(xù)8個月回落。這就表明，中國經(jīng)濟(jì)“減速”跡象已初顯，外媒之所以中國能否實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)減速，乃在于不了解中國政情與國情。
中國在堅持改革開放中永遠(yuǎn)著眼于人民利益。當(dāng)著經(jīng)濟(jì)增長過快，對國內(nèi)資源能源產(chǎn)生負(fù)面影響之際，中國會通過經(jīng)濟(jì)行政手段迅速克服。其實，為確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，中國政府采取了多項措施多管齊下，其中，針對扶持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和推動轉(zhuǎn)型升級的新政已源源出臺。
從某種意義上講，外界對中國能否實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)減速的懷疑并非壞事，這足以警示地方官員，需要真正認(rèn)識“減速”的意義，確保全國一盤棋，不可重犯粗放式發(fā)展的錯誤。
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