全國(guó)人大法律委員會(huì)副主任委員、中央紀(jì)委原副書記劉錫榮表示，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)好幾百個(gè)干部，小汽車停了好幾排，一些地方政府秘書長(zhǎng)有十幾個(gè)，每個(gè)秘書長(zhǎng)都要給房子，配汽車，這些支出最終都是老百姓買單。老百姓再勤勞，也養(yǎng)不起這么多官啊！
劉錫榮說(shuō)，４年前全國(guó)公務(wù)員是６００萬(wàn)人，現(xiàn)在已經(jīng)增加到１０００萬(wàn)人，一年多１００萬(wàn)人，這里是指純粹的公務(wù)員性質(zhì)。而中共中央黨校研究室副主任周天勇在２００５年接受媒體采訪時(shí)指出，中國(guó)實(shí)際由國(guó)家財(cái)政供養(yǎng)的公務(wù)員和準(zhǔn)公務(wù)員性質(zhì)的人員超過(guò)７０００萬(wàn)人，官民比例高達(dá)１：１８。時(shí)隔７年之久，財(cái)政供養(yǎng)人員數(shù)量大幅上升，官民比例也將更高。
從歷史數(shù)據(jù)來(lái)看，官民比例在西漢時(shí)期是１／７９４５，東漢是１／７４６４，唐代１／２９２７，元代１／２６１３，宋代大體介于唐明之間，明代１／２２９９，清代１／９１１，建國(guó)初１／６００。由此可見，當(dāng)下處于官民比例最高的時(shí)代，納稅人所供養(yǎng)的人員太多，已成為社會(huì)無(wú)法承受的重負(fù)，如果再不采取措施，逆轉(zhuǎn)“官滿為患”的現(xiàn)狀，聽?wèi){其繼續(xù)發(fā)展下去的話，或?qū)?lái)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。
我國(guó)實(shí)施過(guò)多次“精兵簡(jiǎn)政”行動(dòng)，每次都精簡(jiǎn)掉一大批冗員，合并許多機(jī)構(gòu)，但效果持續(xù)很短，往往數(shù)年之后就會(huì)反彈，甚至大幅超越過(guò)去，導(dǎo)致財(cái)政供養(yǎng)人數(shù)日益增多。現(xiàn)實(shí)中，也有媒體多次報(bào)道各地體制冗員亂象，比如四川巴中貧困縣縣長(zhǎng)“陣容豪華”，４縣區(qū)超配正副縣長(zhǎng)共４４位；遼寧鐵嶺市曾被曝有９個(gè)副市長(zhǎng)、２０個(gè)副秘書長(zhǎng)；河南新鄉(xiāng)市有１１個(gè)副市長(zhǎng)、１６個(gè)副秘書長(zhǎng)。如此機(jī)構(gòu)人員超配、超編的現(xiàn)象已非常普遍，民眾也逐漸見怪不怪了。
“官滿為患”的最直接后果，就是導(dǎo)致政府財(cái)政壓力加大，用于財(cái)政供養(yǎng)人員的工資、福利、保障等方面的開支增加，必然會(huì)擠壓其他方面的支出，特別是影響到社會(huì)保障體系的建設(shè)。目前，我國(guó)社保體系呈碎片化格局，各階層享受到的社會(huì)福利差距太大，公務(wù)員階層處于金字塔的頂尖，無(wú)需繳納費(fèi)用就可享受到最優(yōu)厚的福利保障，無(wú)疑是對(duì)其他社會(huì)階層的不公平。
如今，公務(wù)員已成為最具吸引力的就業(yè)方向，導(dǎo)致“國(guó)考”逐年升溫，越來(lái)越多的人想吃“財(cái)政飯”。青年熱衷“拼爹”當(dāng)官，愈發(fā)不思進(jìn)取，社會(huì)整體創(chuàng)業(yè)欲望下降、創(chuàng)新動(dòng)力不足，已成為阻礙社會(huì)發(fā)展的攔路石。“官滿為患”還造成體制臃腫，工作效率低下，各方利益爭(zhēng)奪加劇，導(dǎo)致腐敗叢生，政府運(yùn)營(yíng)成本太高，財(cái)政收入逐年快速增長(zhǎng)，致使民眾負(fù)擔(dān)日益加重。因此，從大局著想，必須嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)人員編制，清理體制冗員，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政收支預(yù)算，打造節(jié)約型政府。
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