在本輪能源系統(tǒng)反腐調(diào)查中,國家能源局先后有副局長許永盛、核電司司長郝衛(wèi)平、煤炭司副司長魏鵬遠(yuǎn)、可再生能源司司長王駿等四名官員被立案偵查并采取強(qiáng)制措施。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者獲悉,為不影響正常工作開展,上述因反腐而帶來的崗位缺口已于近日補(bǔ)齊。
經(jīng)過此輪人事調(diào)整后,國家能源局副局長由5人變?yōu)?人,來自原能源局與原電監(jiān)會系統(tǒng)人員各占一半;在國家能源局13個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中,9個司局一把手由原電監(jiān)會官員擔(dān)任。
實(shí)際上,“一正四副”架構(gòu)正符合國務(wù)院去年6月批復(fù)的“三定”方案。根據(jù)方案,重組后的國家能源局為副部級單位,機(jī)關(guān)行政編制240名,其中局長1名、副局長4名。
司長大騰挪
目前,核電司、可再生能源司新調(diào)任司長已經(jīng)到崗。國家能源局原市場監(jiān)管司司長劉寶華調(diào)任核電司司長,原電力司司長蔣曉華調(diào)任可再生能源司司長,二人均是原電監(jiān)會系統(tǒng)官員。
在國家能源局與電監(jiān)會重組前,劉寶華是原電監(jiān)會市場監(jiān)管部主任,一直主張推進(jìn)電力市場改革。國家能源局重組后新設(shè)市場監(jiān)管司,強(qiáng)化在能源監(jiān)管方面的力量,并制定《能源監(jiān)管行動計(jì)劃(2014-2018年)》,明確未來五年能源監(jiān)管的目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和相關(guān)措施。
蔣曉華在擔(dān)任國家能源局電力司司長前,為原電監(jiān)會辦公廳主任,曾任華北電監(jiān)局局長。蔣曉華此次調(diào)任可再生能源司司長后,原電力安全監(jiān)管司司長韓水接任電力司司長,原華中能源監(jiān)管局局長黃學(xué)農(nóng)接替韓水任電力安全監(jiān)管司司長。在國家能源局重組前,韓水任電監(jiān)會安監(jiān)局局長,黃學(xué)農(nóng)曾任電監(jiān)會輸電監(jiān)管部副主任。
經(jīng)過此輪人事調(diào)整后,在國家能源局13個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中,綜合司、油氣司、煤炭司、能源節(jié)約和科技裝備司4個司一把手為原能源局官員。分別為:綜合司司長王思強(qiáng)、能源節(jié)約和科技裝備司司長江冰、煤炭司司長方君實(shí)、油氣司司長劉德順。
其余9個司一把手則由原電監(jiān)會官員擔(dān)任。分別是:法制和體制改革司司長王強(qiáng)、發(fā)展規(guī)劃司司長俞燕山、電力司司長韓水、核電司司長劉寶華、可再生能源司蔣曉華、電力安全監(jiān)管司司長黃學(xué)農(nóng)、國際合作司司長鄒逸橋、人事司司長李晶華,市場監(jiān)管司司長在劉寶華調(diào)離后待定。
領(lǐng)導(dǎo)層“一正四副”
在中組部宣布中央免去許永盛國家能源局副局長、黨組成員職務(wù)后,國家能源局領(lǐng)導(dǎo)班子成員由10人調(diào)整為9人,原能源局官員4人,原電監(jiān)會官員5人。
許永盛被免職后,能源局副局長由五人變?yōu)樗娜?其中,能源局副局長史玉波(第一副局長)、王禹民均是原電監(jiān)會副主席,為副部級官員;在原能源局班底中,副局長劉琦為副部長級官員,副局長張玉清則是在2012年7月由油氣司司長任上升任能源局副局長。國家能源局局長吳新雄為正部級官員。
根據(jù)前述國家能源局“三定”方案,能源局司局領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)42名,包括監(jiān)管總監(jiān)1名、總工程師1名、總經(jīng)濟(jì)師1名、機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名。
據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道統(tǒng)計(jì),在本輪人事調(diào)整后,在42名司局級人員名單中,來自原國家電監(jiān)會系統(tǒng)的司局級干部有30名;來自原能源局的司局級干部有8人,正司局級官員有總經(jīng)濟(jì)師李冶、能源節(jié)約和科技裝備司司長江冰、煤炭司司長方君實(shí)3人。
此外,在國家能源局現(xiàn)任副司長中,原能源局有20余人,但只有綜合司副司長鄧奎、法制和體制該公司副司長丁志敏、能源節(jié)約和科技裝備司副司長黃鸝、核電司副司長曾亞川4人為副司局級干部,其他副司長均為正處級干部。
由于干部職級不同,能源局內(nèi)出現(xiàn)巡視員(非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù))級別高于副司長的狀況。例如,能源局規(guī)劃司巡視員李春宇(正司局級)級別高于規(guī)劃司副司長李福龍、何勇健(正處級);人事司巡視員李俠(正司局級)級別高于人事司副司長徐建東(正處級)。
有能源行業(yè)人士認(rèn)為,在國家能源局重組之前,原電監(jiān)會是正部級單位,原能源局是副部級單位,干部職級存在一定差異,兩部門職責(zé)整合后,原電監(jiān)會系統(tǒng)人員執(zhí)掌核心業(yè)務(wù)部門并不意外。
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