如同乍暖還寒的初春天氣，以央企為代表的中國大企業(yè)感受到的年初經濟環(huán)境仍是寒風凜冽。
2012年1~2月，包括央企和地方國企在內的國有企業(yè)經濟出現了2010年以來最低的營收增長和首次利潤負增長。已有不少央企向國務院國資委反映，同2008年國際金融危機時期相比，當前形勢可能更為嚴峻。
國務院國資委的應對之策是啟動為期兩年的管理提升活動。
三年來首次利潤下滑
上周五，國務院國資委召開了央企開展管理提升活動視頻會議。會議現場難得地出現了117家央企全部到齊的“盛況”，而且多為一把手直接赴會；全國央企系統(tǒng)估計有4萬余人通過視頻收看了會議。
在會議上，國資委主任王勇再次就央企的嚴峻經營形勢和降不下來的成本發(fā)出警告。
“由于能源、原材料價格高位運行，多次加息后企業(yè)融資成本顯著上升，多數企業(yè)成本壓力增大，經濟效益下滑，全年經濟效益保持增長任務十分艱巨。”王勇說。
從財政部日前公布的數據看，今年頭兩個月，全國國有及國有控股企業(yè)實現利潤同比出現下降，其中中央管理企業(yè)累計實現利潤總額同比下降19.8%，地方國有企業(yè)累計實現利潤總額同比下降10%。這是自2009年頭兩個月出現利潤負增長之后，三年來首次出現的情況。
正如王勇在會上所分析的，利潤下滑的主要原因是收入增速減緩和成本費用進一步提高，有些行業(yè)更是遭遇到需求下滑、成本上升的疊加。
經濟寒冬還會持續(xù)到什么時候尚難預言。一方面，工業(yè)需求增速可能仍無太大起色，還需等待內需在二季度恢復。另一方面，隨著外部石油和其他大宗商品價格上升，物價回彈隨時可能出現。
興業(yè)銀行首席經濟學家魯政委就認為，經濟在第一季度將繼續(xù)探底企穩(wěn)，全年CPI繼續(xù)“探底慢回”，但上半年的下行節(jié)奏預計將有所放緩，面對經濟增速放緩和CPI止跌反彈，再加上國際原油價格持續(xù)高位運行，市場關于“滯脹”的擔憂預計會再度重燃。同時，剛剛進行的成品油價格上調，也使得市場對未來物價形勢在總體樂觀的情況下開始有了更多謹慎。
管理短板影響生存
“要解決央企的問題，還是要靠管理提升，”上海天強管理咨詢有限公司總經理祝波善對《第一財經日報》表示，過去央企發(fā)展中往往回避這個問題，把主要精力放在了兼并做大、重組整合等方面，“雖然企業(yè)擴大了，但內部低效、無效運行的情況是普遍存在的。”
對于鋼鐵、有色、航運、電力等行業(yè)來說，提升管理已經是影響企業(yè)生存的當務之急。
鋼鐵行業(yè)已經由全行業(yè)微利時代進入了全行業(yè)虧損時代。去年，央企鞍鋼集團旗下鞍鋼股份（000898.SZ）成為國內最虧錢的鋼鐵上市公司。在去年鞍鋼股份發(fā)布半年報時，國金證券分析師王招華就曾提出：“鞍鋼股份業(yè)績遜于同行的主因或許在于管理。”
因電解鋁價格低迷和成本上升，央企中國鋁業(yè)公司（下稱“中鋁公司”）旗下上市公司中國鋁業(yè)（601600.SH；02600.HK）去年實現歸屬于上市公司股東的凈利潤為2.38億元，比2010年的7.78億元大幅下降。
面對危機，中鋁公司總經理熊維平此前接受本報采訪時認為，表面上看，中鋁公司遇到的巨大困難和虧損是由金融危機、行業(yè)產能過剩、競爭加劇等外因造成的，但究其根源，是自身產業(yè)結構不適應經濟波動和激烈市場競爭要求，企業(yè)內部存在管理粗放、浪費嚴重等基礎管理問題所致。
在電力領域，五大電力集團的資產負債率普遍在80%以上。面對2012年復雜的經濟和電力形勢，幾大發(fā)電集團都給自己開出“結構調整”的藥方。
由于央行利率仍未調整，一些中央企業(yè)在今年已經加大了發(fā)債力度，希望更為便捷地獲取資金。
“集而不團、管而不控”
事實上，國企盈利壓力去年就已發(fā)端。但國資委研究后發(fā)現，一些原本被認為可能出現收入利潤大幅下滑的企業(yè)，其最終的經營結果卻比預期好得多，比如受“7·23”動車事故影響的鐵路設備和鐵路建筑企業(yè)；而一些長期利潤不錯的企業(yè)，反而利潤增速低于預期，其原因就在于前者提前加強了管理。
“在這種形勢下，一些在經濟形勢好的時候容易被掩蓋、被忽視的薄弱環(huán)節(jié)和深層次問題更加顯露出來，對中央企業(yè)保持平穩(wěn)較快發(fā)展帶來了嚴峻挑戰(zhàn)。”王勇在會上強調說，“通過管理提升找出風險點，止住出血點，向管理要效益、要質量，保持中央企業(yè)生產經營平穩(wěn)運行良好形勢至關重要。”
當前的經濟形勢是業(yè)已形成倒逼企業(yè)改革的時機。
據記者了解，國務院國資委已將中央企業(yè)的經營業(yè)績與同行業(yè)世界一流企業(yè)進行了詳細比較，得出的結論是，央企當前在管理上同世界一流差距很大，特別是基礎管理方面總部高效管控能力薄弱，用王勇的話說，就是“集而不團、管而不控的現象普遍存在”。
為此，國資委決定，從今年3月起，利用2年時間在中央企業(yè)全面開展以“強基固本、控制風險、轉型升級、保值增值、做強做優(yōu)、科學發(fā)展”為主題的管理提升活動。這場活動在國資委內由王勇親自主持，在各中央企業(yè)要求必須一把手親自掛帥。
與此同時，國務院國資委也希望借外腦，包括延請咨詢公司、法律事務公司、會計師事務所等第三方，幫助企業(yè)提升管理能力。
“實際上央企的管理問題不是孤立的，而是和許多體制問題緊密關聯(lián)的，管理提升最起碼也需要兩年時間，最難的不是管理的技術和方法，而是解決管理問題背后的體制問題。”祝波善對記者說，“我個人認為，央企提升管理有兩個核心難題，一個是如何構建管理流程，而不是將時間浪費在流程過長的金字塔式權力結構中，另一個問題是如何把人放到合適的位置上，這需要在干部人事制度上實現突破。”
部分企業(yè)提前布局
事實上，已經有企業(yè)按國資委的要求部署了管理提升工作。
鞍鋼集團企業(yè)文化部一位負責人告訴本報，今年，國務院國資委決定對深化全集團全系統(tǒng)創(chuàng)新對標活動作出具體部署和安排。
中鋁公司也找到了管理咨詢公司麥肯錫。在其內部，一場全方位的深入改革持續(xù)了2~3年。中鋁公司一位高層告訴本報，今年仍然是中鋁公司管理繼續(xù)深化改革的一年。
但經濟寒冬是所有企業(yè)都面臨的問題，在國資委促進央企用管理應對經濟環(huán)境變化后，往往缺乏主管部門關懷的民營企業(yè)又應該如何過冬？
“我認為，國企問題常常是制度性的問題，而民企的問題往往是企業(yè)家本身戰(zhàn)略和能力問題，我想對于民企來說，收縮戰(zhàn)線是現在比較理性的選擇，而在管理上也要力求精細化。”祝波善說。
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