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專家建議限制機關經費使用范圍遏制公款吃喝

2012-03-16 15:55 來源:中國廣播網

  據中國之聲《全球華語廣播網》報道,目前,我國一年公款吃喝的開銷就達3000億。全國政協委員李衛華建議,應該把公款吃喝納入刑法范圍,像治理貪污受賄一樣治理吃喝腐敗。

  在世界其他國家,也都有嚴格的監督,政府官員在公款消費問題上如履薄冰,稍有不慎,就面臨下臺的危險。

  在俄羅斯,公款吃喝被嚴格限制,餐廳里很少存在公款吃喝的現象。另外,在各類的正式招待會和社交場所,冷餐的質量和品種也并不是想象中那么豐富和高檔,而且很多政府官員都是開著自己的私家車來出席活動。所以,在公款消費的問題上,俄羅斯人比較節制。

  美國制訂了很多相關法律,其中以“牙簽法案”最為著名。企業或者說客不得擺宴席請官員吃飯,只可以請他們參加酒會。由于酒會上所有的食品只能用牙簽或者手指頭拿著吃,所以也有人稱這條法律為“指頭食品立法”。

  由于印度每年預算中根本就沒有招待費這一項開支,財政支持被切斷了,自然也就沒有人張羅著去請別人吃飯了。在印度,如果沒有很好的私人關系,普通公務員基本不會接受同事或者外界的吃飯邀請。除了外國領導人到訪等外事場合,以及特別盛大的活動典禮,印度政府機關很少有大規模宴請的習慣。

  在日本,因為有著嚴密的四大監管人群,所以公務員的公款消費被大大制約。富士通經濟研究所首席研究員柯隆先生:

  柯隆:一是在野黨的監督,因為在野黨也是政治家,他有權要求行政部門公開他所有的經費。一旦被曝光,他會使用種種合法的手段來倒戈;二是審計部門;三是媒體,媒體主要是收集一些證據,比如出去吃喝或者用公款旅游時,被拍到的一些影像照片;四是非政府的民間組織。

  那么,我國一年3000億的公款吃喝,數額如此驚人,政協委員“把公款吃喝納入刑法范圍”的建議到底是否可行?政法大學洪道德教授:

  洪道德:就目前來講,這個建議提得有點為時尚早,如果我們把公款吃喝、公款消費納入刑事法律調整的范圍,就有一個誰是責任人,誰應當承擔刑事法律的后果。如果你說誰提供的誰來承擔,那么花出經費的單位他覺得很冤枉,因為錢是從他單位花出去,但是并沒有花在單位的人身上。

  首先應該解決的是上級到下級去指導檢查工作的時候,不允許使用下級機關的經費。總而言之一句話就是,每一個國家機關的經費只能用于本機關,不能用于本機關以外的其他人和其他機關。

責編:李璐
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