備受?chē)?guó)際關(guān)注的緬北局勢(shì)和平談判4日在中國(guó)云南瑞麗市舉行。談判原應(yīng)由緬甸軍方和政府、克欽邦獨(dú)立組織和獨(dú)立軍4方代表參加。但據(jù)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者了解，負(fù)責(zé)最新一輪戰(zhàn)事總指揮的緬北軍區(qū)司令、在克欽邦內(nèi)的緬甸野戰(zhàn)部隊(duì)師、旅指揮官4日緊急返回內(nèi)比都參加國(guó)防部“軍事會(huì)議”，缺席和談，加上緬軍與民選政府之間存在的固有矛盾，以及克欽獨(dú)立組織和獨(dú)立軍意見(jiàn)不統(tǒng)一，此輪和談恐怕難以取得突破性進(jìn)展。負(fù)責(zé)參與緬甸政府和平談判的佤邦一位高級(jí)官員對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者透露，緬軍在此輪戰(zhàn)事中“表現(xiàn)可圈可點(diǎn)”，因此軍中要求繼續(xù)作戰(zhàn)的呼聲比較高，緬甸國(guó)會(huì)中支持緬軍繼續(xù)軍事行動(dòng)的呼聲也不低，這給緬軍“再戰(zhàn)”提供了很好的基礎(chǔ)支持。
據(jù)法新社4日?qǐng)?bào)道，中國(guó)促成了此次和談，談判在瑞麗一家賓館舉行。與克欽獨(dú)立軍關(guān)系密切的緬甸分析人士翁卡扎說(shuō)：“中國(guó)非常不愿意其邊境地區(qū)發(fā)生戰(zhàn)事，而緬甸政府軍在克欽邦內(nèi)派駐有3萬(wàn)名官兵，克欽獨(dú)立軍有至少8000人。如果再打下去，難民會(huì)給中國(guó)邊境帶去巨大壓力。”《華爾街日?qǐng)?bào)》稱(chēng)，專(zhuān)司緬甸政府和少數(shù)民族和談事務(wù)的“緬甸和平中心”官員說(shuō)，中方官員見(jiàn)證他們的和談但并不參與。
據(jù)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者了解，參加4日多方和平“座談”的人員包括克欽獨(dú)立軍副總參謀長(zhǎng)甘茂少將、克欽獨(dú)立組織中央代表團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人吳雙魯甘、克欽獨(dú)立組織高級(jí)官員拉帕拉和其他部門(mén)的代表。緬甸中央政府派出了兩名部長(zhǎng)緬甸政府和平委員會(huì)主席、鐵道部長(zhǎng)昂敏和農(nóng)業(yè)灌溉部副部長(zhǎng)吳昂敏。4日座談的核心目的是：為未來(lái)進(jìn)一步正式和談打基礎(chǔ)，以避免重演前11輪和談失敗的結(jié)果。中緬邊界問(wèn)題專(zhuān)家昂覺(jué)卓4日向緬甸媒體透露，中國(guó)方面此次也派出了外交部和國(guó)防部官員參加，“這次座談會(huì)是非官方非正式的，可能因?yàn)橹袊?guó)派出了高級(jí)別官員，緬甸方面參會(huì)官員的級(jí)別也很高”。昂覺(jué)卓說(shuō)，克欽獨(dú)立軍與緬甸中央政府上一輪會(huì)談是去年10月30日舉行的，緬甸方面派出了國(guó)防部第一特別作戰(zhàn)總局司令敏梭中將等“實(shí)權(quán)”人物，但克欽獨(dú)立軍副總參謀長(zhǎng)甘茂臨時(shí)未到場(chǎng)，和談失敗。因此，這輪和談緬軍不派高級(jí)代表到場(chǎng)可能與上次有關(guān)。
緬甸軍方重要官員的缺席讓會(huì)談一開(kāi)始便蒙上陰影。《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者4日分別從三個(gè)熟悉緬北談判事務(wù)的渠道得知，瑞麗和談“前景不樂(lè)觀”。佤邦中央一位一直推動(dòng)克欽與緬甸政府和談的高層人士告訴記者：“緬軍在克欽已經(jīng)占據(jù)絕對(duì)的軍事優(yōu)勢(shì)，克欽獨(dú)立軍此時(shí)能讓步的空間幾乎沒(méi)有，所以雙方很難進(jìn)行對(duì)等和談。”該人士還透露，在國(guó)際社會(huì)強(qiáng)烈關(guān)注瑞麗和談的關(guān)鍵時(shí)刻，負(fù)責(zé)此輪戰(zhàn)事總指揮的緬北軍區(qū)司令卻于4日當(dāng)天緊急返回內(nèi)比都，只留下吳登盛的特使繼續(xù)參加和談，“如果沒(méi)有緬甸軍方重量級(jí)代表參加，瑞麗的談判不會(huì)有任何實(shí)質(zhì)性結(jié)果。”他還舉例說(shuō)，緬甸總統(tǒng)府此前曾公開(kāi)表示，1月19日6時(shí)起緬軍在克欽停火，但政府軍卻在這之后發(fā)動(dòng)了最大規(guī)模的進(jìn)攻行動(dòng)，一舉攻破了克欽“中央政府”所在地拉咱的戰(zhàn)略屏障。該人士說(shuō)：“由于緬甸新憲法賦予軍隊(duì)在國(guó)家安全受到威脅時(shí)，能獨(dú)立行使特別權(quán)力的特權(quán)，所以盡管軍人表面上淡出緬甸政務(wù)，但卻不甘心退出，以保證其特殊權(quán)益不會(huì)受到影響。”佤邦另一位負(fù)責(zé)與緬甸政府談判的高級(jí)官員也對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者透露：“直接負(fù)責(zé)對(duì)克欽軍事行動(dòng)的緬甸三角地軍區(qū)司令幾天前還說(shuō)，跟克欽獨(dú)立軍沒(méi)有什么好談的。”
在緬甸有中緬油氣管道和其它巨大投資利益的中國(guó)政府一直呼吁沖突雙方盡快和談。吳登盛在上周五的廣播講話(huà)中表示，緬甸需要特別保證政治穩(wěn)定、內(nèi)部穩(wěn)定和國(guó)家團(tuán)結(jié)，只有這樣改革才能成功。他承認(rèn)，緬甸和平進(jìn)程處于“微妙而敏感的階段”。此外值得注意的是，一位熟悉瑞麗和談的知情人士向《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者透露：“緬甸政府沒(méi)有通知佤邦、撣東和北撣的代表參加此次瑞麗和談。這很可能是緬甸政府和軍方改變對(duì)緬北政治戰(zhàn)略的表現(xiàn)之一，即采取軍事和政治各個(gè)擊破的新做法。”
路透社4日稱(chēng)，緬甸和克欽可能在瑞麗會(huì)談上增加互信，但雙方訴求不同，達(dá)成重要成果很難。緬甸政府希望先簽署停火協(xié)議，再商談克欽問(wèn)題的長(zhǎng)期政治解決辦法，而克欽獨(dú)立軍對(duì)緬甸軍方長(zhǎng)久不信任，希望先得到可靠的承諾，再簽署停火協(xié)議。緬甸佤邦的一位高級(jí)官員對(duì)克欽今天所面臨的形勢(shì)分析說(shuō)：“克欽不會(huì)采取靈活機(jī)動(dòng)的策略，其上層一直沒(méi)有明確的政治訴求，以至于完全走上軍事對(duì)抗的道路，且在有談判資本的時(shí)候仍拒絕談判。”（記者 邱永崢）
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