2013-12-10 08:50:00 來源:東方今報
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在一家大型寵物醫(yī)院里，生病的狗狗正在接受治療
【什么樣的寵物醫(yī)院才合法?】簡單說,至少要“四證一人”。四證是指動物防疫合格證、動物診療許可證、工商營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證。一人是1名取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格證書的人員,若醫(yī)院要給動物動手術,就必須有3名以上“執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師”。
鄭州現(xiàn)在有120多家動物診療機構(gòu),有合法身份的38家,還不到3成。那么,什么樣的寵物醫(yī)院才算合法呢?面對寵物醫(yī)院的亂象,有關部門未來會怎么規(guī)范呢?東方今報記者對此進行了探訪。
【探訪】
首家合法寵物醫(yī)院 服務“五星級”
位于鄭州市北環(huán)的鄭州康旭寵物醫(yī)院是38家里第一家申報成功取得合法身份的寵物醫(yī)院。合法的寵物醫(yī)院是什么樣子的?昨日,記者也實地探訪了一番。
這家900多平方米的寵物醫(yī)院,在門口醒目位置掛著動物診療許可證、工商營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證,還掛著看診的醫(yī)生考試取得的國家執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師的證書,還有各項診斷收費明細的價格表。
在這里,身穿淡粉色護士裝的護士,把病貓、病狗等引進診斷室、化驗室、B超室等20多個科室,醫(yī)生們用X光機、全自動生化分析儀、全自動呼吸麻醉劑等進口儀器對癥治療。和人就診一樣,每個動物患者都有自己專屬的病歷袋、病歷卡。遇到挑剔的“主兒”,還有“專家號”可掛。
有人笑道,寵物簡直享受的是“五星級服務”,對此,曾在英國留學的鄭州女孩小冉表示,國外的寵物醫(yī)院發(fā)展較早,內(nèi)外科、整形科、美容科、腫瘤科等一應俱全。
【探究】
寵物醫(yī)院標準出臺晚 正在過渡
能在環(huán)境這么好的寵物醫(yī)院為愛寵看病,這是許多家有寵物的市民夢寐以求的,可為什么還有這么多不合規(guī)范的寵物醫(yī)院存在呢?
昨日,鄭州牧專牧醫(yī)工程系副教授李德印介紹,2002年以前,省會鄭州的寵物醫(yī)院屈指可數(shù),發(fā)展到今年,已達120多家。最初,寵物醫(yī)院以看傳染病為主,如今大家對動物的防疫意識增強后,傳染病逐漸減少,寵物們的壽命也長了,一些普通型疾病也多了。例如膽結(jié)石、肝硬化、心臟病、腫瘤等都很常見,對醫(yī)院以及寵物醫(yī)生的要求也高了。
“寵物醫(yī)院的資質(zhì)和標準,也是近兩年才有了明確標準。”李德印介紹,2011年底,為規(guī)范動物診療行為,河南省畜牧局下發(fā)《關于加強動物診療機構(gòu)管理的通知》,對動物診療機構(gòu)場所面積、具備條件以及獸醫(yī)資質(zhì)標準等方面作出具體規(guī)定。
【分析】
開寵物醫(yī)院 證和人都是必要的
“寵物醫(yī)院要開業(yè),首先要從畜牧部門取得兩個證件,即動物防疫合格證和動物診療許可證。”昨日,鄭州市動物衛(wèi)生監(jiān)督所相關負責人介紹,要取得第一個證,則寵物醫(yī)院必須在污水、污物、病害動物尸體處理方面,符合動物防疫的要求,必須達到不傳播疾病的標準。同時,還要有工商營業(yè)執(zhí)照和稅務登記證。
另外,開辦動物診療機構(gòu)要具有1名以上取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格證書的人員,而從事動物顱腔、胸腔和腹腔手術的動物診療機構(gòu),應具有3名以上取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格證書的人員。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師在當?shù)剌爡^(qū)畜牧主管部門登記后,只能在一家執(zhí)業(yè)。
所以,如執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師人數(shù)不具備,沒有布局合理的診療室、手術室、藥房等設施,寵物醫(yī)院也是沒辦法“漂白”的。
昨天上午,記者也咨詢了一位曾拿到執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格證的從業(yè)者,他說,這個證不好考,通過率最多只有十分之一。另外,在寵物醫(yī)院當醫(yī)生,工資不高,很多拿到這個證的人都去了獸藥廠。
【管理】
元旦后不合法的寵物醫(yī)院將取締
“2014年1月1日,要對所有的寵物醫(yī)院嚴查,不合格者一律取締。”鄭州市動物衛(wèi)生監(jiān)督所相關負責人介紹,根據(jù)規(guī)定,目前已開辦的動物診療機構(gòu),必須在2013年年底前依法辦理動物診療許可證,到期未取得動物診療許可證的,不得再從事動物診療活動。
另外,在2014年,鄭州市也將全面推行公示制度,并推行分級管理和等級公示,按照“鄭州市動物診療機構(gòu)分級評分表”進行現(xiàn)場考核,根據(jù)考核結(jié)果分成A、B、C三個等級,將考核結(jié)果以“鄭州市動物診療機構(gòu)等級公示牌”和鄭州市動物衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)的形式進行雙公示,對連續(xù)降級或多次違規(guī)的動物機構(gòu),建議獸醫(yī)主管部門吊銷動物診療許可證。
除了政府監(jiān)管部門嚴格執(zhí)法外,李德印透露,鄭州市寵物行業(yè)協(xié)會正在準備階段,還未最后批準。協(xié)會成立以后,也會對行業(yè)起到一定的規(guī)范和促進作用。
走出監(jiān)管盲區(qū)
需從“嚴格準入”到“良性競爭”
小貓小狗看病貴,寵物醫(yī)院收費不明;鄭州120多家動物診療機構(gòu),有合法身份的不到3成,寵物醫(yī)院市場為何如此混亂?當前寵物市場基本處于開放狀態(tài),就拿寵物醫(yī)院來說,絕大多數(shù)是個人投資,準入門檻偏低,服務良莠不齊,而寵物醫(yī)院的收費也缺乏透明規(guī)范的標準。面對寵物醫(yī)院漫天要價的行為,卻沒有一個部門站出來說話。
物價部門認為,這一塊屬于市場調(diào)節(jié)行為,價格是放開的,由服務雙方協(xié)商確定。動物衛(wèi)生監(jiān)督部門沒有一套規(guī)范標準,怎樣診治基本由醫(yī)院說了算,而一些設備簡陋、無專科分類的醫(yī)院,往往就靠一兩種“通行藥品”包治百病。至于呈上升趨勢的寵物醫(yī)療糾紛,也由于沒有權威的仲裁機構(gòu),無從明確責任。
寵物醫(yī)院是一個新興行業(yè),難免會在管理和行業(yè)發(fā)展方面存在很多問題,這就需要一套完善的制度去規(guī)范和約束,而不是對其置之不理,把責任完全推到市場的頭上,讓市場去調(diào)節(jié)和平衡。因為,這種環(huán)境已經(jīng)鉆了監(jiān)管的漏洞,反過來有人正在利用市場牟取暴利。
怎樣才能讓寵物醫(yī)院走出監(jiān)管的盲區(qū),建立一個良好的市場競爭機制?首先要規(guī)范獸醫(yī)職業(yè)準入制度、醫(yī)院設施條件和內(nèi)部管理,從軟件和硬件上改變寵物醫(yī)院存在的問題。其次,要建立一個良好的競爭機制,成立相關的行業(yè)協(xié)會,加強行業(yè)自律、規(guī)范從業(yè)行為,避免惡性競爭。
