傳銀監(jiān)會(huì)將改進(jìn)商業(yè)銀行存貸比考核辦法
接近監(jiān)管層的知情人士1月28日透露，銀監(jiān)會(huì)主席尚福林在銀監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)部會(huì)議上公開表示，將深入研究當(dāng)前市場(chǎng)條件下的存貸比監(jiān)管方式，改進(jìn)商業(yè)銀行存貸比考核辦法。
尚福林的此番表態(tài)讓銀行看到掙脫存貸比束縛的希望。最近兩年來，銀行業(yè)普遍遇到了存款外流的情況。
對(duì)于部分銀行，特別是股份制銀行而言，存貸比約束下，貸款投放受到嚴(yán)重影響。
記者獲得的數(shù)據(jù)還顯示，2012年末，商業(yè)銀行存貸比為64%。
對(duì)于存貸存廢的問題，近幾年來在銀行業(yè)內(nèi)已有廣泛的討論。現(xiàn)行75%存貸比指標(biāo)是《商業(yè)銀行法》（1995年頒布）規(guī)定實(shí)施的。當(dāng)時(shí)的政策偏好之一是通過存貸比等指標(biāo)配合當(dāng)時(shí)的雙緊縮政策，進(jìn)而抑制通脹。
時(shí)至今日，銀行除存貸款外的其他資金來源和運(yùn)用規(guī)模逐步擴(kuò)大，存貸比與流動(dòng)性的相關(guān)性會(huì)越來越低。加之貨幣政策收緊后，部分銀行認(rèn)為，存貸比指標(biāo)限制了其向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)投放信貸的能力。
根據(jù)中國銀行（601988）（3.02，0.06，2.03%）業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的《中國銀行家調(diào)查報(bào)告（2012）》，在受訪銀行家中，僅有20.7%的銀行家認(rèn)為應(yīng)該保留存貸比，并作為主要監(jiān)管指標(biāo)。其余的銀行家多數(shù)認(rèn)為應(yīng)對(duì)指標(biāo)的約束效力、測(cè)算方式等做出修改，更有甚者，6.5%的銀行家認(rèn)為應(yīng)廢止此指標(biāo)。
“存貸比指標(biāo)并不太科學(xué)，是一種比較僵化的管理辦法。”一位股份行高管認(rèn)為，存貸比指標(biāo)在一定程度上限制了銀行經(jīng)營模式的創(chuàng)新和改革。因?yàn)槟壳般y行負(fù)債資金來源已經(jīng)相對(duì)多樣化，只要資金穩(wěn)定，期限配置適合，都可以作為銀行流動(dòng)性管理的工具，而非僅僅局限于通過存款量來降低銀行信貸的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。
考慮到存貸比指標(biāo)短時(shí)期內(nèi)難以取消，也有多位銀行人士提出改進(jìn)監(jiān)管的建議。
這些建議主要有三：其一，在監(jiān)管指標(biāo)的計(jì)算方式上，將銀行同業(yè)存款納入存貸比分母的計(jì)算范疇。其二，進(jìn)行彈性掌握，比如允許在75%的上下3~5個(gè)百分點(diǎn)浮動(dòng)。其三，允許在年中突破75%限制，年內(nèi)給予壓回即可。
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