河南省事業(yè)單位改革拉開大幕 競聘上崗以崗定薪
我省事業(yè)單位改革已拉開大幕。昨天，省人社廳網(wǎng)站發(fā)布了《關(guān)于完善事業(yè)單位崗位管理制度有關(guān)問題的通知》，全省事業(yè)單位今年上半年須完成崗位設(shè)置，今后，事業(yè)單位工作人員競聘上崗后，以崗定薪、崗變薪變。
◎上半年要完成崗位設(shè)置
凡是由國家機(jī)關(guān)舉辦或其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦、列入事業(yè)機(jī)構(gòu)管理序列的事業(yè)單位都要列入此次改革范圍。事業(yè)單位在編在冊的正式工作人員，都要納入崗位管理。這將涉及全省9.2萬個事業(yè)單位，214.7萬名工作人員，主要分布在教育、衛(wèi)生、科技、城市公用事業(yè)等社會公共領(lǐng)域，將由“固定用人”向“崗位用人”、由“身份管理”向“崗位管理”轉(zhuǎn)變。
崗位管理制度是事業(yè)單位人事管理的一項基本制度，凡屬于崗位設(shè)置實施范圍的事業(yè)單位都要實行崗位管理制度，通過事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實現(xiàn)按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理。各單位嚴(yán)禁以任何理由規(guī)避、推遲崗位設(shè)置管理工作。對還未完成崗位設(shè)置的單位，要根據(jù)崗位設(shè)置政策的要求，于2014年上半年完成崗位設(shè)置工作。
◎競聘上崗將成主流
今后，事業(yè)單位管理、專業(yè)技術(shù)、工勤技能崗位出現(xiàn)空缺時，應(yīng)根據(jù)工作需要和崗位任職要求，按照競聘上崗的規(guī)定和程序，及時或定期組織具備相關(guān)資格的人員競聘上崗。要通過競聘上崗，逐步實現(xiàn)人員崗位能上能下，待遇能高能低。競聘上崗后，以崗定薪、崗變薪變，嚴(yán)格按照所聘崗位和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行相應(yīng)工資待遇。
事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)與工作人員簽訂聘用合同，聘用合同的期限一般不低于3年。事業(yè)單位與工作人員未簽訂聘用合同的，不予辦理崗位聘用認(rèn)定手續(xù)。
此外，為保障崗位管理制度正常運行，事業(yè)單位崗位設(shè)置實行動態(tài)調(diào)整。動態(tài)調(diào)整包括對管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位三類崗位之間比例的調(diào)整，也包括對三類崗位最高等級及內(nèi)部不同等級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例調(diào)整。通過調(diào)整，不斷優(yōu)化崗位結(jié)構(gòu)，形成動態(tài)管理機(jī)制。
◎先要進(jìn)行崗位等級認(rèn)定
省人社廳明確要求，經(jīng)核準(zhǔn)的崗位設(shè)置方案是事業(yè)單位聘用工作人員、確定崗位等級、調(diào)整人員崗位及核定工資的依據(jù)。今后，事業(yè)單位采取公開招聘、人員流動方式補充工作人員，以及工作人員職務(wù)晉升、職稱申報(評聘分開除外)、工勤技能考核、崗位等級變動等，都應(yīng)在崗位空缺前提下進(jìn)行；事業(yè)單位補充的工作人員和人員崗位等級晉升，以及三類崗位之間轉(zhuǎn)崗聘用的，都應(yīng)進(jìn)行崗位等級認(rèn)定；對不按規(guī)定補充的工作人員和進(jìn)行崗位等級變動的，不予認(rèn)定崗位等級。
事業(yè)單位管理、專業(yè)技術(shù)崗位上的在職工作人員，取得國家承認(rèn)的大中專畢業(yè)生學(xué)歷后，其崗位等級低于上述規(guī)定的相應(yīng)學(xué)歷崗位等級的，在相應(yīng)崗位空缺的前提下，可按相應(yīng)學(xué)歷的崗位等級確定。
◎鼓勵支持引進(jìn)高層次人才
事業(yè)單位根據(jù)發(fā)展需要，確需引進(jìn)具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員、取得博士學(xué)位的研究生、緊缺專業(yè)或崗位急需的特殊人才，以及使用人才編制引進(jìn)的人才無相應(yīng)空缺崗位的，可按規(guī)定和程序申請設(shè)置特設(shè)崗位，鼓勵支持引進(jìn)人才。
公開招聘和通過人員流動方式進(jìn)入到事業(yè)單位的在職人員的崗位等級。進(jìn)入事業(yè)單位的在職人員，依本人任職資格和對應(yīng)的管理、專業(yè)技術(shù)、工勤技能空缺崗位要求的任職條件進(jìn)行聘用后，按所聘崗位確定崗位等級。
◎海外留學(xué)人員也要公開招聘
事業(yè)單位聘用海外留學(xué)人員，按照規(guī)定，對獲得大學(xué)本科以上學(xué)歷的公派或自費出國留學(xué)人員，采取公開招聘方式進(jìn)行；對急需的高層次人才和特殊專業(yè)人才，開辟綠色通道，可直接用考核聘用的方式進(jìn)行。
招聘結(jié)束后，用人單位憑政府人力資源部門下發(fā)的《河南省省直(省轄市)事業(yè)單位聘用人員通知》與聘用人員簽訂聘用合同，直接辦理崗位聘用認(rèn)定、工資等相關(guān)手續(xù)。（首席記者 李凌）
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