據(jù)有關(guān)部門介紹,自今年12月1日起,塞爾維亞、克羅地亞、波黑、黑山、馬其頓和阿爾巴尼亞列入外國人72小時(shí)過境免簽政策國家名單。
上述國家公民,憑本人有效國際旅行證件和72小時(shí)內(nèi)已確定日期及座位的聯(lián)程機(jī)票或者相關(guān)證明,過境北京、上海、廣州、成都空港口岸前往第三國(地區(qū)),可免辦簽證在規(guī)定區(qū)域內(nèi)停留不超過72小時(shí)。
截至目前,共51個(gè)國家旅客可申請72小時(shí)免簽過境,他們分別是:
歐洲申根簽證協(xié)議國家24個(gè),包括奧地利、比利時(shí)、捷克、丹麥、愛沙尼亞、芬蘭、法國、德國、希臘、匈牙利、冰島、意大利、拉脫維亞、立陶宛、盧森堡、馬耳他、荷蘭、波蘭、葡萄牙、斯洛伐克、斯洛文尼亞、西班牙、瑞典、瑞士。
歐洲其他國家共13個(gè),包括俄羅斯、英國、愛爾蘭、塞浦路斯、保加利亞、羅馬尼亞、烏克蘭、塞爾維亞、克羅地亞、波黑、黑山、馬其頓、阿爾巴尼亞。
美洲國家共6個(gè),包括美國、加拿大、巴西、墨西哥、阿根廷、智利。
大洋洲國家共2個(gè),包括澳大利亞、新西蘭。
亞洲國家共6個(gè),包括韓國、日本、新加坡、文萊、阿聯(lián)酋、卡塔爾。
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72小時(shí)過境免簽緣何少人問津?
今年1月1日,首都機(jī)場成為國內(nèi)首家具備實(shí)行72小時(shí)過境免簽政策資格的機(jī)場,原本希望借此每年吸引來京旅游的外國人能夠在10萬—20萬人次左右,但十個(gè)月僅來了萬余人。作為旅客吞吐量全球第二的機(jī)場,僅2013年前9個(gè)月,首都機(jī)場累計(jì)旅客吞吐量就達(dá)到6312.6萬人次。 1萬人次的過境免簽游客數(shù)與之相比,近乎九牛一毛。
在政策執(zhí)行之前,相關(guān)主管部門曾對72小時(shí)過境免簽政策寄予厚望,認(rèn)為伴隨著新政實(shí)施,北京的酒店、老字號(hào)產(chǎn)品、餐飲等旅游消費(fèi)行業(yè)都將迎來新的增長點(diǎn)。然而,一年過去,過境免簽政策不僅沒有吸引外國游客的目光,其產(chǎn)生的刺激入境游發(fā)展的效果也極為有限。
原來,當(dāng)國內(nèi)媒體大肆宣傳北京72小時(shí)過境免簽政策之時(shí),真正享受這一政策的外國人卻并未知曉。北京曾在政策開放之初走出國門做旅游推介,但持續(xù)性不強(qiáng),于是海外推廣的第一重?fù)?dān)就落在了航空公司身上。然而,對于絕大多數(shù)航空公司而言,卻無非是在已經(jīng)實(shí)施了這項(xiàng)政策的新加坡、香港和首爾等城市的基礎(chǔ)上多了一個(gè)選項(xiàng)而已。
其次,對于出境游客來說,價(jià)格優(yōu)惠的“免稅購物店”是吸引過境游客的重要手段之一。但72小時(shí)過境免簽政策在北京實(shí)施近一年后,市內(nèi)免稅店這一構(gòu)想仍沒有得以實(shí)現(xiàn)。
更為現(xiàn)實(shí)的是,首都機(jī)場目前對于國際中轉(zhuǎn)航線還無法實(shí)現(xiàn)“行李直掛”。(所謂的“行李直掛”,是指經(jīng)機(jī)場中轉(zhuǎn)至其他城市的旅客,只需在始發(fā)站一次辦理行李托運(yùn)手續(xù),即可將行李直接托運(yùn)至終點(diǎn)站。)這就意味著,即使外國游客選擇在北京做短暫停留,也必須得拖著箱子逛北京。
由此可見,72小時(shí)過境免簽政策制定的初衷雖好,但在實(shí)際運(yùn)行中確有其問題,與旅客的實(shí)際需求還有差距。而要讓72小時(shí)過境免簽政策真正帶動(dòng)北京旅游,還需要諸多細(xì)節(jié)的完善。比如,72小時(shí)過境免簽的游客可在出行前就提前了解到相應(yīng)的政策細(xì)節(jié)以及旅游線路推薦;針對不同國家和地區(qū)的消費(fèi)偏好,旅游購物機(jī)構(gòu)也可設(shè)計(jì)差異化的消費(fèi)指南。而隨著過境、入境游客的增多,未來在旺季景區(qū)開設(shè)商旅綠色通道、在核心地段設(shè)立旅游咨詢機(jī)構(gòu)和外匯兌換服務(wù)臺(tái),盡快落實(shí)市內(nèi)免稅店建設(shè),機(jī)場酒店和旅行社還可達(dá)成合作實(shí)現(xiàn)在候機(jī)大廳及酒店大堂報(bào)名短途游……也許,基于行業(yè)規(guī)范和注重細(xì)節(jié)的“綜合性一站式服務(wù)”才是這一政策產(chǎn)生積極效應(yīng)的前提。
