今年“十一”假期,是《旅游法》實(shí)施后的第一個(gè)旅游黃金周。我市假日旅游工作準(zhǔn)備充分,組織嚴(yán)密,保障有力,順利實(shí)現(xiàn)了“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一目標(biāo)。據(jù)重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)和抽樣調(diào)查測(cè)算,我市共接待游客995.36萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)9.8%;旅游收入37.31億元人民幣,同比增長(zhǎng)13.9%。

　　一、主要特點(diǎn)

　　(一)重點(diǎn)景區(qū)接待量創(chuàng)新高。據(jù)統(tǒng)計(jì),納入全市統(tǒng)計(jì)信息預(yù)報(bào)的15個(gè)重點(diǎn)景區(qū),黃金周期間共接待游客139.24萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)14.4%;實(shí)現(xiàn)門(mén)票收入4194.4萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)23%。其中,嵩山少林景區(qū)接待游客23.38萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)16.54%,門(mén)票收入1965.45萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)28.09%;嵩陽(yáng)書(shū)院接待游客1.38萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)33.65%,門(mén)票收入31.49萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)30.76%;中岳廟接待游客1.17萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)22.72%,門(mén)票收入23.86萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)33.37%;黃河生態(tài)風(fēng)景旅游區(qū)接待游客7.74萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)28.08%,門(mén)票收入417.86萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)28.38%;康百萬(wàn)莊園接待游客8.2萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)22.64%,門(mén)票收入173.02萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)21.37%;鄭州海洋館接待游客5.94萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)66.44%,門(mén)票收入545.86萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)66.17%;河南金鷺鴕鳥(niǎo)園接待游客12.65萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)4.37%,門(mén)票收入125.82萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)3.83%;綠博園接待游客11.06萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)40.89%,門(mén)票收入232萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)100%;中原福塔接待游客2.91萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)7.62%,門(mén)票收入187.2萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)28.15%。

　　(二)假日旅游活動(dòng)豐富多彩。各縣(市)區(qū)和旅游經(jīng)營(yíng)單位,先后推出了各具特色的主題節(jié)慶活動(dòng),活躍了假日旅游市場(chǎng)。新鄭市舉辦的2013中華棗鄉(xiāng)風(fēng)情游暨“好想你”紅棗文化節(jié),吸引了大批游客。金鷺鴕鳥(niǎo)游樂(lè)園舉辦的航模展覽和表演,鄭州海洋館組織的青蛙王子和海的女兒等海底總動(dòng)員大型表演活動(dòng),寓教于樂(lè),吸引了眾多青少年。康百萬(wàn)莊園第四屆民俗文化節(jié),全新打造的“迎駕慈禧”、“康家娶親”等明清真人秀表演吸引了眾多游客。綠博園舉辦的第三屆蝴蝶蘭展,吸引了眾多游客前去賞花攝影。“十一”期間,許多旅游企業(yè)紛紛推出旅游惠民措施,讓利于游客。

　　(三)自助自駕游持續(xù)升溫。假日旅游市場(chǎng),繼續(xù)呈現(xiàn)隨旅游團(tuán)出游比例減少,自駕車(chē)旅游和自助游比例升高的態(tài)勢(shì),居民出游方式個(gè)性化和多樣化趨勢(shì)明顯。據(jù)抽樣調(diào)查,黃金周期間,我市游客自駕車(chē)比例占58%,自助游游客比例高達(dá)86%;合家出游的比例達(dá)到64%。一日游游客比例達(dá)到72%,省內(nèi)游客比重占全市接待總量80%以上。在我市各大景區(qū),來(lái)自鄭州、許昌、開(kāi)封、洛陽(yáng)等周邊地市的自駕車(chē)隨處可見(jiàn),省內(nèi)客源地前五位依次為鄭州、許昌、新鄉(xiāng)、開(kāi)封、平頂山。假日期間我市長(zhǎng)線游客主要客源地集中在與河北、山東、山西、湖北、安徽等周邊省份及江蘇、上海、北京等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。

　　(四)休閑游鄉(xiāng)村游持續(xù)火爆。假日期間,我市推出的登山游、賞秋游、采摘游、農(nóng)家游等多條特色旅游線路,深受游客青睞,拉動(dòng)效應(yīng)明顯。許多市民到特色旅游村、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位休閑旅游,不少農(nóng)民到市區(qū)休閑娛樂(lè),假日旅游呈現(xiàn)出城鄉(xiāng)互動(dòng)的良好局面。碧沙崗公園舉行的第十屆鄭州盆景展,孤柏渡飛黃旅游區(qū)滑沙滑草,新鄭棗園打棗活動(dòng)等都吸引了大批游客參與。花園口景區(qū)免收門(mén)票措施,方便了沿線農(nóng)家樂(lè)、漁家樂(lè)的旅游經(jīng)營(yíng),接待人數(shù)大幅增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),黃金周期間,黃河花園口接待游客20.95萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)25.83%;豐樂(lè)農(nóng)莊接待游客16.53萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)20.48%;浮戲山雪花洞接待游客 9.65萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)26.52%。茶城、古玩城、花木城、鄭州植物園等游憩場(chǎng)所客流量較以往都有明顯增加。

　　(五)組織嚴(yán)密、監(jiān)管有力。9月下旬,鄭州市旅游局邀請(qǐng)國(guó)家旅游局有關(guān)專家對(duì)全市旅游行政管理人員、旅游經(jīng)營(yíng)單位骨干人員進(jìn)行了旅游法理論和實(shí)務(wù)培訓(xùn)。10月1日,省、市旅游局共同主辦了《中華人民共和國(guó)旅游法》宣傳日活動(dòng),我局設(shè)置了咨詢臺(tái),向市民提供旅游法律咨詢服務(wù),現(xiàn)場(chǎng)受理旅游投訴,并免費(fèi)發(fā)放《旅游法》手冊(cè)、《旅游文明行為指南》和鄭州旅游地圖等宣傳品。9月26日,我市專門(mén)召開(kāi)電視電話會(huì)議,省轄市市長(zhǎng)級(jí)干部丁世顯對(duì)假日期間旅游工作進(jìn)行了安排部署。節(jié)前,各有關(guān)部門(mén)及相關(guān)單位對(duì)旅游安全進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查。特別加強(qiáng)了對(duì)旅游交通集散地、旅游住宿設(shè)施、旅游景區(qū)、旅游餐飲場(chǎng)所、客運(yùn)索道與大型游樂(lè)設(shè)施、旅游節(jié)慶活動(dòng)及旅游包車(chē)、旅游場(chǎng)所專用機(jī)動(dòng)車(chē)輛的安全檢查,及時(shí)排除安全隱患。自9月22日至10月7日,我局組成3個(gè)檢查組,針對(duì)《旅游法》的宣傳貫徹,以及節(jié)前、節(jié)中旅游市場(chǎng)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,特別是根據(jù)國(guó)家旅游局要求的10項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行了排查;鄭州市旅游局提前向社會(huì)發(fā)布“十一”黃金周旅游消費(fèi)提示,并開(kāi)通了24小時(shí)旅游投訴受理電話,方便旅游者投訴。

　　(六)綜合協(xié)調(diào)管理成效顯著。假日期間,市假日辦及時(shí)做好監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息溝通和出行提示,及時(shí)對(duì)交通擁堵、災(zāi)害天氣等可能出現(xiàn)的隱患進(jìn)行了預(yù)警提示,市公安局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市工商局、市交通委、市衛(wèi)生局、市物價(jià)局、市城市管理局、市消防支隊(duì)等部門(mén)各司其職,確保市民過(guò)上一個(gè)平安快樂(lè)的“十一”黃金周。民航、鐵路、公路等交通運(yùn)輸部門(mén)克服種種困難,積極安排運(yùn)力,保障游客和旅客的順利出行。衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)了對(duì)賓館、飯店及餐飲行業(yè)食品衛(wèi)生狀況的監(jiān)督檢查,切實(shí)提高食品安全水平。市旅游局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),分區(qū)、分片負(fù)責(zé),重點(diǎn)做好安全檢查、旅游咨詢投訴、景區(qū)值守、信息預(yù)報(bào)等項(xiàng)工作。各縣(市)區(qū)旅游部門(mén)對(duì)重要地段和重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行安全排查,在主要景區(qū)值班值守。假日期間我市沒(méi)有發(fā)生一起旅游安全事故。黃金周期間,市旅游質(zhì)監(jiān)所共接到各類咨詢電話110余個(gè),處理旅游投訴7件,全市旅游秩序良好。

　　二、存在問(wèn)題

　　假日期間,熱點(diǎn)景區(qū)游客超出最佳接待量,給接待和正常游覽造成了較大影響,進(jìn)而產(chǎn)生了交通擁堵、停車(chē)?yán)щy、廁所緊張等問(wèn)題。

　　三、幾點(diǎn)建議

　　1、完善旅游公共服務(wù)體系。建議進(jìn)一步加快各項(xiàng)旅游基礎(chǔ)和配套設(shè)施建設(shè);加強(qiáng)游客密集區(qū)域流量控制智能化系統(tǒng)建設(shè),努力打造“智慧旅游”平臺(tái);加強(qiáng)旅游交通標(biāo)識(shí)標(biāo)牌體系建設(shè),方便自駕車(chē)游客;加快旅游集散中心網(wǎng)絡(luò)建設(shè),盡快開(kāi)通若干條一日游精品線路,不斷提升我市旅游服務(wù)質(zhì)量和水平。　

　　2、完善配套旅游綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。發(fā)揮市旅游發(fā)展委員會(huì)作用,健全工作制度和議事程序;進(jìn)一步完善旅游市場(chǎng)聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制、旅游投訴統(tǒng)一受理機(jī)制和旅游安全綜合管理機(jī)制。

　　3、加強(qiáng)對(duì)市民和游客的健康文明旅游宣傳引導(dǎo)工作。這次黃金周反映出部分游客的素質(zhì)和修養(yǎng)還不高,存在公共場(chǎng)合大聲喧嘩、旅游景區(qū)亂刻字、隨地吐痰亂扔垃圾等不文明行為。各有關(guān)部門(mén)和單位要在倡導(dǎo)文明旅游方面齊抓共管、綜合施策,引導(dǎo)旅游者自覺(jué)遵守社會(huì)公共秩序和社會(huì)公德,注意公眾場(chǎng)合特別是涉外場(chǎng)合的言談舉止,愛(ài)護(hù)旅游資源,保護(hù)生態(tài)環(huán)境。