旅游局釋法：旅行社仍可有條件安排購物項目

2013-09-11 11:30 來源：京華時報

　　今年10月1日,新頒布的《旅游法》將正式實施。昨天,國家旅游局針對相關(guān)法律熱點作出官方解讀。其中,針對備受關(guān)注的旅行社禁安排制定購物和自費項目問題,國家旅游局表示,并非禁止游客購物,旅行社可通過合理安排行程,并在符合不欺騙游客、無非法獲利、獲得游客許可等情況下安排購物和自費項目。

　　熱點1　安排購物須游客知情

　　疑問:《旅游法》中明確規(guī)定禁止旅行社安排購物和另付費項目,這是否意味著旅游團不安排消費者也不能自主購物?

　　國家旅游局:該條款旨在規(guī)范旅行社通過不正當手段獲取利益的行為,并非禁止游客購物或參加自費項目。旅行社可選擇旅游地面向當?shù)厣鐣姺?wù)的商業(yè)區(qū),合理、正當安排行程,滿足游客的購物需求。

　　若旅行社安排具體購物場所或另付費項目,須符合以下要求:不得以不合理的低價組織旅游活動,不得誘騙旅游者,不得通過安排這些活動獲取回扣等不正當利益;必須與游客協(xié)商一致或是應(yīng)游客要求;必須充分滿足游客知情權(quán),包括具體項目名稱、地點、時長、商品或項目的主要內(nèi)容,以及相關(guān)價格等情況,應(yīng)向旅游者作出真實、準確、詳細的說明;不得影響其他不參加相關(guān)活動的旅游者的行程安排,要對這部分旅游者的活動作出合理的安排;不得將旅游者是否同意相關(guān)安排作為簽約條件,旅游者不同意的,不得簽訂合同或者增加團費,旅游者同意的,也不得減少團費。　

　　熱點2　境外社報團不受保護　

　　疑問:目前,一些旅行社對由境內(nèi)旅行社組織、境外旅行社接待的活動,是否適用《旅游法》有不同看法,認為境外地接社安排購物活動,境內(nèi)組團社無法控制。　

　　國家旅游局:與旅游者的合同是由組團社簽訂的,行程是由組團社事先設(shè)計或確認的,境外地接社也是由組團社來委托接待旅游者的,因此,境外地接社的行為應(yīng)當受組團社的控制,后果應(yīng)由組團社承擔。不要輕易在境外報名參加當?shù)芈眯猩缃M織的旅游。原則上不受中國《旅游法》的約束和保護。　

　　熱點3　境外游付小費導游禁收取　

　　疑問:《旅游法》中規(guī)定,安排導游為旅游者提供服務(wù)的,應(yīng)當在包價旅游合同中載明導游服務(wù)費用,且導游強索小費將受處罰。那么在境外游中一些地方是要付小費的,如何處理?　

　　國家旅游局:在境外一些國家(地區(qū)),有向?qū)в巍⑺緳C等旅游從業(yè)人員支付小費的習慣,這部分小費收入是他們勞動報酬的組成部分,通常必須支付。根據(jù)《旅游法》關(guān)于“旅游者在旅游活動中應(yīng)當尊重當?shù)氐娘L俗習慣、文化傳統(tǒng)”的原則,對這種特殊情況,建議旅行社可將該費用直接包含在旅游團費中向旅游者收取,或者在簽訂合同時專門向旅游者詳細說明后另行收取,不得由導游、領(lǐng)隊直接收取。　

　　熱點4　赴臺游強制隨團不得脫團　

　　疑問:《旅游法》規(guī)定,旅游者在行程結(jié)束前可以解除合同。有旅行社提出,在出境旅游中,通常要求“團進團出”,這與旅游者行使解除權(quán)在操作上可能出現(xiàn)矛盾。　

　　國家旅游局:《旅游法》規(guī)定“隨團出境的旅游者不得擅自分團、脫團”。《中國公民出國旅游管理辦法》規(guī)定“旅游團隊出境后因不可抗力或者其他特殊原因確需分團入境的,領(lǐng)隊應(yīng)當及時通知組團社,組團社應(yīng)當立即向有關(guān)出入境邊防檢查總站或者省級公安邊防部門備案”。旅游者在行程中解除合同返回的,旅行社應(yīng)當為其辦理相關(guān)分團入境手續(xù)、協(xié)助其返程。　

　　需要特別注意的是,目前,赴臺游有集體隨團的強制性要求,旅行社在簽合同時應(yīng)明確告知游客解除權(quán)受到限制這一規(guī)定。　

　　熱點5　游客不文明旅行社可解約　

　　疑問:近期,全國各地屢次發(fā)生個別游客在文物上刻字、在景區(qū)有不文明行為的問題。對此,旅行社表示很為難,還有可能出現(xiàn)更嚴重問題,導致旅行社損失,該如何處理?　

　　國家旅游局:《旅游法》明確規(guī)定了旅游者有文明旅游的義務(wù)。而對于旅游者有不文明旅游行為且屢次不聽勸阻的,視為《旅游法》中所規(guī)定的從事違反社會公德的行為,在此情形下,旅行社可以解除合同。如因旅游者的不文明行為給旅行社造成損失的,旅行社可以向旅游者要求賠償。

責編：白丹

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