《旅游法》將于10月1日起正式施行,相較往年,今年“十一”黃金周的旅游市場充滿了各種變數(shù)。一方面,旅行社部分黃金周線路遲遲未能上架,另一方面,10月以后出發(fā)的團(tuán)費(fèi)出現(xiàn)增幅,行程無購物不加點(diǎn),旅行社團(tuán)線路報(bào)價(jià)“一價(jià)全包”,種種變化是否意味著今年國慶黃金周出游市場不再如往年般暢旺?“一價(jià)全包”產(chǎn)品能否贏得市場?導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量會否受影響?就這一系列廣受關(guān)注的問題,記者日前展開調(diào)查。　

　　“一價(jià)全包”或造成部分線路價(jià)格上漲　

　　根據(jù)《旅游法》第35條,旅行社不得以不合理的低價(jià)組織旅游活動,誘騙旅游者,并通過安排購物或者另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目獲取回扣等不正當(dāng)利益。廣之旅總裁陳白羽指出,《旅游法》實(shí)施后,新的報(bào)價(jià)方式將趨于統(tǒng)一,“低價(jià)團(tuán)費(fèi)+高價(jià)購物、加點(diǎn)”將被市場遺棄,隱形消費(fèi)顯形,旅游產(chǎn)品回歸旅游本質(zhì),質(zhì)量更有保證。所有的旅游產(chǎn)品,將以無加點(diǎn)、無自費(fèi)、無指定購物“一價(jià)全包”的形式體現(xiàn)。　

　　南湖國旅常務(wù)副總經(jīng)理鄭年軍向記者表示,實(shí)行《旅游法》必然會造成部分區(qū)域線路價(jià)格上漲。在廣之旅市場推廣中心總經(jīng)理溫前看來,在《旅游法》嚴(yán)格執(zhí)行的市場環(huán)境下,一些操作不規(guī)范、以低價(jià)搶市場的旅行社,產(chǎn)品價(jià)格必然大幅上漲;而對于一些堅(jiān)持規(guī)范操作、服務(wù)品質(zhì)的旅行社,產(chǎn)品價(jià)格將不會出現(xiàn)太大的波動。　

　　團(tuán)隊(duì)出發(fā)前導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)必須合同約定　

　　根據(jù)《旅游法》第60條第三款,安排導(dǎo)游為旅游者提供服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在包價(jià)旅游合同中載明導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)用;第111條第三款,包價(jià)旅游合同,是指旅行社預(yù)先安排行程,提供或者通過履行輔助人提供交通、住宿、餐飲、游覽、導(dǎo)游或者領(lǐng)隊(duì)等兩項(xiàng)以上旅游服務(wù),旅游者以總價(jià)支付旅游費(fèi)用的合同。因此,旅游者在團(tuán)隊(duì)出發(fā)前,必須交齊包括導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)在內(nèi)的合同約定費(fèi)用。記者了解到,按照規(guī)定,現(xiàn)行的導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)收取方法將有所改變。　

　　廣東旅行社行業(yè)協(xié)會秘書長鄭文麗表示,以前旅行社的做法是告知消費(fèi)者國內(nèi)游產(chǎn)品已含導(dǎo)游費(fèi),但具體是多少并未寫明,導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)沒有做到透明化。新旅游合同即將出臺,根據(jù)《旅游法》規(guī)定,導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)將一并載入合同中,這也表明導(dǎo)游有權(quán)獲得這部分的費(fèi)用,一旦旅行社違約,將受到處罰。但值得一提的是,出境游這部分的操作和以前一樣,依照國際慣例,游客需要向境外導(dǎo)游、司機(jī)支付小費(fèi),該做法并未被《旅游法》所禁止。　

　　導(dǎo)游:收入固定或打擊積極性　

　　“一價(jià)全包”,意味著導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)也將囊括在內(nèi),但也意味著導(dǎo)游不能再收取購物和自費(fèi)項(xiàng)目的回扣。“如果沒有回扣,光靠導(dǎo)補(bǔ)和基本工資,那不就意味著導(dǎo)游只拿固定工資嗎?導(dǎo)游的收入肯定會大打折扣。”導(dǎo)游麗麗(化名)直言,原本導(dǎo)游的收入構(gòu)成就是基本工資+導(dǎo)游補(bǔ)助+購物或加點(diǎn)回扣,而回扣占收入大部分,一些導(dǎo)游的月收入可達(dá)數(shù)萬元,未來如果導(dǎo)游只拿固定工資和每日帶團(tuán)補(bǔ)貼,可能月收入僅四五千。導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)是多少,如何制定標(biāo)準(zhǔn),這些均未可知。但如果給帶團(tuán)導(dǎo)游基本工資和固定的出團(tuán)補(bǔ)助,無論服務(wù)水平高或低,收入都一樣,這恐怕很難刺激導(dǎo)游積極性。　

　　根據(jù)麗麗的帶團(tuán)經(jīng)驗(yàn),“一價(jià)全包”的操作或讓游客的選擇受限。她舉例道,原先的自費(fèi)項(xiàng)目是臨時(shí)加的,靈活性較高,而且游客不想去,也可以堅(jiān)持不去,導(dǎo)游也奈何不了。而今“一價(jià)全包”,意味著旅游的點(diǎn)已經(jīng)固定好,不能更改。　

　　游客:合理的漲價(jià)可以接受　

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),絕大部分市民對于《旅游法》頒布后旅行社新線價(jià)格提升表示理解。市民羅先生說:“只要是合理的漲價(jià),還是可以接受的,畢竟已經(jīng)不購物無自費(fèi)了。”　

　　擁有一定旅游經(jīng)驗(yàn)的陳先生則認(rèn)為,每種操作都有其優(yōu)缺點(diǎn)。以前的線路雖然有購物和自費(fèi)項(xiàng)目,但團(tuán)費(fèi)畢竟低,線路的選擇種類多,范圍大。以后線路價(jià)格雖然高一些,但玩的時(shí)間更充分,不必把時(shí)間過多的放在購物上,旅游體驗(yàn)可能更好一些。　

　　也有部分市民認(rèn)為有些線路的上漲幅度偏大,超出自己可以承受的范圍。　

　　行業(yè)協(xié)會:將出臺行業(yè)操作標(biāo)準(zhǔn)　

　　鄭文麗透露,日前廣東旅行社行業(yè)協(xié)會已召集會員單位進(jìn)行了開會討論,初步擬定了針對廣東旅行社業(yè)界的《旅游法》行業(yè)操作標(biāo)準(zhǔn),該標(biāo)準(zhǔn)將征求省旅游局及各地市旅行社業(yè)界意見后正式出臺。記者從初步擬定的標(biāo)準(zhǔn)中看到,就旅行團(tuán)購物的安排,標(biāo)準(zhǔn)指出,行程單中可留出自由活動時(shí)間,應(yīng)客人要求和客人協(xié)商一致后安排自費(fèi)和購物,但需要另附紙與客人簽訂《補(bǔ)充協(xié)議》,《補(bǔ)充協(xié)議》必須注明:購物點(diǎn)名稱、購物點(diǎn)產(chǎn)品特色介紹、停留時(shí)間、購物次數(shù)等,同時(shí)向游客保證產(chǎn)品質(zhì)量不含假冒偽劣產(chǎn)品,并提醒客人該購物點(diǎn)價(jià)格可能與市場價(jià)格略有差異,請根據(jù)自己需要謹(jǐn)慎選擇。