7月11日,中國旅游研究院對外發(fā)布了“2013年上半年旅游經濟運行分析和下半年趨勢預測報告”,報告顯示,上半年我國旅游經濟運行總體穩(wěn)中有進,呈穩(wěn)步發(fā)展和結構調整并存的特征;三大市場維持“兩高一降”格局,國內旅游增幅出現近年來的首次放緩;預計下半年旅游經濟運行總體“偏向相對樂觀”。

　　中國旅游研究院預計,2013年旅游接待總人數將達33.83億人次,同比增長10%,旅游總收入將實現2.87萬億元,同比增長11%。但需要警惕的是旅游服務貿易逆差會進一步擴大。

　　“入境旅游市場持續(xù)的不景氣僅從世界經濟環(huán)境來解釋是不科學的,在周邊國家入境旅游市場較好的情況下,中國需要反思對入境旅游政策和發(fā)展能力的問題。”中國社會科學院旅游研究中心主任張廣瑞表示。

　　入境不景氣　國內旅游增速放緩 

　　一個可喜的現象是,從整體市場來看,大眾旅游市場需求保持較快增長勢頭,成為旅游市場平穩(wěn)較快發(fā)展的基礎。

　　高端市場“倒春寒”

　　這是近年來國內旅游增速的首次放緩。

　　中國旅游研究院提供的旅游業(yè)數據顯示,今年上半年國內旅游人數約16.8億人次,比上年同期增長9.8%;國內旅游收入1.26萬億元,同比增長13%。在2011年上半年,以上兩個增幅分別為12.6%和23%,2012年上半年為14%和18%。

　　中國旅游研究院認為,增速放緩的原因是上半年經濟增長有所放緩,短期內對旅游回落到12%。”中國旅游研究院產業(yè)所所長李仲廣表示。而張廣瑞認為,“國內宏觀經濟狀況不可能直接反映在旅游經濟上”。

　　從產業(yè)結構來看,餐飲業(yè)、酒店等面向高端市場的消費增速放緩,其中,1～ 5月餐飲業(yè)收入從去年同期的13.2%下降為8.5%。“面向高端市場的企業(yè)出現明顯‘倒春寒’,主要是受反貪污、公務消費受限等政策的影響。”張廣瑞認為。

　　經濟運行產生了下行影響。“其中,商務旅游市場受第二產業(yè)不景氣影響,表現不樂觀,國內消費增速

　　而面向大眾市場的旅游企業(yè)仍保持快速發(fā)展。中國旅游研究院報告稱,攜程 2013年一季度凈營業(yè)收入同比增長27%,酒店預訂量同比增長41%。“雖然城鎮(zhèn)人口可支配收入下降1/3,但小長假和中國旅游日等活動推動了旅游市場的需求,再加上修學、自駕、養(yǎng)生等新興市場快速發(fā)展,城鎮(zhèn)居民出游人數已經達到10億人次,這是一個非常大的突破。”李仲廣向中國房地產報記者表示。

　　入境不景氣　國內旅游增速放緩 

　　與此同時,旅游產業(yè)的商業(yè)創(chuàng)新力度也進一步加大。今年一季度,中青旅在旅游度假業(yè)務增長帶動下凈利潤增長43.83 %,而開元、海航等企業(yè)跨國并購也取得了新的突破。

　　與國內游市場增速放緩形成對比的是,出境旅游人數則繼續(xù)走高。

　　上半年出境游人數4514萬人,出境旅游花費630億美元,旅游服務貿易逆差達到368億美元,同比增長68.8%。

　　李仲廣表示,“簽證、免稅、航權等綜合性政策沒有實現突破,周邊國家旅游目的地競爭加劇,再加上人民幣持續(xù)升值,這些都成為制約入境旅游提升的瓶頸。”

　　“一些旅游目的地國家現在都已經瞄上了中國市場,并對中國各地區(qū)游客特點進行了深入分析。中國在對外營銷和對國外客戶的研究上做得還不夠。”易生旅游發(fā)展事業(yè)部總經理鄭黎東表示。

　　李仲廣認為,下半年,入境旅游市場仍存在較大困難。

　　旅游質量亟待提高

　　“我們把對下半年旅游經濟的情況從‘相對樂觀’調整為‘偏向相對樂觀’。”李仲廣表示,“雖然下半年入境旅游市場仍有較大困難,但國內大眾市場基礎穩(wěn)定,商業(yè)創(chuàng)新力度還會進一步加大,國家旅游局年初制定的全年發(fā)展指標能夠基本實現”。

　　但是,下半年我國旅游市場的發(fā)展仍面臨諸多問題與挑戰(zhàn)。

　　中國旅游研究院產業(yè)所何瓊峰博士認為,雖然《旅游法》和《國民旅游休閑綱要》的出臺為旅游業(yè)的健康發(fā)展奠定了制度基礎,但是對于產業(yè)發(fā)展促進的關注還很不足,甚至出現脫節(jié)。“在政策的引導下,政府及企業(yè)更多的是在做一些大的項目建設,但是游客需要的是觸手可及的溫暖,旅游項目應該在更多的細節(jié)上下功夫。”

　　“政府和協(xié)會對行業(yè)的影響力和領導力亟待加強。上半年國家和地方的旅游政策創(chuàng)新達到較高水平,但對產業(yè)發(fā)展促進的關注不足,對正在發(fā)生的宏觀形勢、市場變化、產業(yè)調整、區(qū)域競爭等回應和引導不足,對市場運行的判斷尚未形成共識。”李仲廣表示,“旅游景區(qū)漲價潮引發(fā)的廣泛爭議,游客不文明行為損害國人形象,環(huán)境質量和國際旅游競爭力下降等旅游質量問題也需要引起全社會關注”