把一個縣做成“5A”級別是什么概念？由一個景區晉升國家5A級引發的靈光乍現，嵩縣提出要在3到5年內，將“整個嵩縣都按照5A景區的理念去打造”，把一個縣，變成一個大5A景區。

　　5A嵩縣將是什么樣子？旅游業與傳統農業、工業該如何結合？文化符號該如何體現在旅游產業中？強勢的發展轉型，是否會造成對已有環境的破壞？昨日，東方今報面對面專訪了嵩縣縣委書記李大偉，看看他描述中的“5A嵩縣”。

　　整個縣就是一個大5A級景區

　　記者：5A嵩縣這個概念源自什么？

　　李大偉：這個概念基于嵩縣的生態、人文以及現有的工業文明條件。嵩縣面積是3008平方公里，這里已有的自然、人文、工業條件已經具備打造5A嵩縣的條件。還有，去年1月白云山晉升國家級5A景區，也給了我們這個靈感。

　　記者：是怎樣的靈感？

　　李大偉：白云山當時是全省第二家、洛陽市第一家晉升5A的山水自然景區。5A是國家最高等級旅游區，必須有高層次的規劃引領和指導，對整個旅游環境都有個綜合的提升。受這個啟發，我們想到把整個嵩縣都按照5A景區的理念去打造，提升整個嵩縣的綜合環境。

　　記者：您心目中的5A嵩縣是什么樣子的？

　　李大偉：我心中有兩個5A嵩縣，一個具象，一個抽象。具象的5A就是按照國家5A景區的標準，對嵩縣全域進行統一規劃，就是把整個嵩縣統一打造成符合國家 5A級標準的這樣一個5A級景區，全域的。抽象點講就是讓每個嵩縣人都在5A景區內幸福地、有尊嚴地工作和生活。最終實現“鄭州掙錢，嵩縣休閑；洛陽工作，嵩縣生活”。

　　記者：實現這個目標預計需要多久？

　　李大偉：力爭三到五年之內。

　　記者：嵩縣作為國家級貧困縣，怎樣讓別人相信它可以在這么短時間內實現這種轉變呢？

　　李大偉：嵩縣的貧困是區域性貧困造成的，嵩縣有60萬人口，而耕地只有47萬畝，就這些耕地還都是“掛畫地、三跑地”，坡度大，跑土跑水跑肥。但是嵩縣人也想致富，而且現在也有條件致富，舉個例子，現在有近30個國家部委都在這里設有試點，來自外界的支持力度越來越大，條件也越來越足。

　　記者：如果完全打造一個理想中的5A縣，嵩縣的各行各業都將面臨重新規劃、洗牌，這樣的背景下，如何保證嵩縣的原始自然環境不受破壞？

　　李大偉：我們以保衛青山綠水、保護生態，作為第一責任、第一理念。就像在陸渾水庫環湖，不設置居住區，都是旅游景觀和旅游設施，新型農村社區建成后，山里將恢復野生生態環境，大型景區都會陸續改制，必須在保護生態的前提下進行開發。我們現在是寧愿不要GDP，也不要帶血的GDP，所有引進的項目都必須經過嚴格的環境評價，再好的項目，只要有污染性質就堅決不上。一定要守住碧水藍天，守護中原人的這塊綠肺，給中原人留下吸氧和喘息之地。

　　說嵩縣就像泡泡糖值得吹

　　記者：把整個嵩縣當一個景區去打造，還要是5A級，嵩縣目前有這個條件嗎？

　　李大偉：有。嵩北(縣城以北)有人文、生態景觀。嵩南(縣城以南)是自然景觀。

　　記者：這些可以滿足5A嵩縣的條件？

　　李大偉：足夠了。嵩縣是炎黃子孫的外婆家，因為炎帝和皇帝的母親有鮫氏是嵩縣人，來嵩縣旅游的都是嵩縣人的表哥表妹。除此之外，大禹在此治水，三過家門而不入；夏啟在此出生，后才遷徙他鄉；“中華第一宰相”伊尹老家在嵩縣；楚莊王在嵩縣田湖鎮陸渾水庫問鼎于中原；詩經中的“鳳鳴九皋”源于九皋山。這里還有 “如沐春風”、“程門立雪”的二程故里、有朱熹的“問渠那得清如許，為有源頭活水來”的源頭活水……這些都是5A嵩縣的有力底蘊。

　　記者：如果這些能夠很好地開發的確很豐富，嵩南的自然景觀足以吸引人？

　　李大偉：(正兒八經地)嵩縣不是很美，可看的地方不多，也就一個5A、兩個4A景區，只白云山評上一個“中國最美的地方”第一名，還有個煙波浩渺的陸渾水庫；嵩縣的生態環境也不能算全國最好，白云山夏季最高溫度也就是26℃，400多棵千年銀杏樹，大量北方少見的竹林，滿山的山茱萸……白云山空氣含氧量每立方厘米8796個，也就超出鄭州火車站的100倍，北京天安門的1000倍。

　　記者：這應該就是您在聯合國坎昆世界氣候大會上推介嵩縣的“廣告詞”吧？

　　李大偉：是的，我很喜歡白云山，這不是因為我在這里工作，我第一次到白云山感覺真美，身心舒暢，還抑制不住、發自肺腑地寫了一首長10句的詩，我認為寫得還是不錯的(笑)。也是因為這一次，我被“懸浮”的。

　　記者：這樣有沒有王婆賣瓜、自賣自夸的嫌疑？

　　李大偉：嵩縣春有百花，夏蒙綠茵，秋看紅葉，冬賞霧凇。一年四季，大美無言，無法形容。嵩縣的美很有內涵，就像泡泡糖一樣值得你去吹。每一次我講嵩縣就像嚼泡泡糖，有滋有味，還總忍不住要吹一下(爽朗大笑)。

　　黃金是怎樣煉成的可在嵩縣看到

　　記者：在“5A嵩縣”規劃理念中，工業旅游是怎么一回事？

　　李大偉：就是把工業和旅游結合起來，制定出一部分工業旅游線路。

　　記者：什么樣的工業能夠吸引人去花時間游覽呢？

　　李大偉：比如黃金，我們要在兩年之內打造出一條黃金旅游線路。

　　記者：什么是黃金旅游線路？

　　李大偉：因為嵩縣是黃金主要生產地，是生產黃金全國七強縣，省內第二強縣。另外，人們對黃金的追求欲望一直較為強烈，我們就是要讓游客知道黃金是怎樣煉成的。

　　記者：是不是到黃金冶煉廠參觀？

　　李大偉：游客在這里可以看到全過程，也就是從黃金的地探、開采、篩選、冶煉到制成首飾的過程。

　　記者：怎么實現這個觀賞的過程呢？

　　李大偉：我們會有一部分廢棄的黃金礦區或巷道，首先我們會做好安全措施，把巷道修建牢固，修建通往巷道的觀光車，供游客進去觀看開采等，嵩縣的尋金礦模式已進入國家教科書。篩選、冶煉和制作首飾的工藝流程則可在外觀賞。

　　記者：這倒是很新鮮，黃金首飾的煉制過程雖然放開了，但很少有人了解。

　　李大偉：是的，這也是我們打造黃金旅游線路的賣點。諸如此類的工業旅游線路，我們也在認真研究和評估，爭取多打造一些精品工業游線路。

　　嵩縣人都是游客的表哥表妹

　　記者：圍繞這個5A嵩縣的概念，現在已經做了哪些工作呢？

　　李大偉：從洛欒快速通道進入嵩縣開始，路兩邊種了1米寬、非常茂密的波斯菊，去年秋天已經開花。你開著車一進入嵩縣界就像進入一個美麗的5A景區，路兩邊五顏六色的波斯菊隨風搖曳，那樣子就像在招手歡迎游客。除了這個，全縣已經種了20000畝連翹，今年春天都能開花了。

　　記者：這是準備打造個花城嗎？

　　李大偉：我們每個鄉都要搞一千畝的高檔苗木花卉種植基地，每個鄉土地流轉一千畝，這是個概數，然后種上高檔苗木花卉，按照現在國際標準配套汽車宿營地，讓有錢人能到嵩縣找到他們的精神家園。中科院植物栽在車村鎮做一個“芳香谷”，里面會種滿玫瑰、牡丹、薰衣草。另外在陸渾水庫環湖，也會栽滿牡丹、玫瑰等花卉。

　　記者：種花能為老百姓帶來什么利益？

　　李大偉：按照毛萬春書記的指示，旅游業需要融合一產，帶動二產，提升三產。“環湖種牡丹、樹下栽連翹”，這不僅是在完善旅游環境，也是發展農業旅游。

　　記者：針對農業旅游有沒有具體的規劃？

　　李大偉：嵩縣準備花大力氣建設新型農村社區，將傳統山民聚集到旅游道路沿線居住，現在陸渾水庫邊已經開工了一個10公里長的新型農村社區，將要有4個村的村民住進去。未來幾年，這樣的農村社區會陸續建成。

　　記者：百姓搬遷后，生活如何保障？

　　李大偉：國家搬遷扶貧的第一村紅崖村，是全國的搬遷扶貧模式。那里現在已經種了幾百畝的核桃、連翹，農業收入一個月好幾千，村里建了廠房，一家至少有一兩人在這兒打工，不離土不離鄉，全家人都在一起。未來嵩縣的新型農村社區都要有自己的特色，種植中草藥、旅游經濟作物，發展農家樂賓館，等等。

　　記者：后期帶來哪些效益？

　　李大偉：老百姓首先生活便利了，也可以致富。搬遷以后，山里可以恢復生態，給整個中原經濟區留下一個吸氧的地方。讓別人來了以后，看到的、享受到的、感受到的，真正像回到外婆家，甚至可以說，到嵩縣不是旅游，是回家。

　　5部影視劇今年將在嵩縣開機

　　記者：對于游客來說，只看美景是不夠的，休閑和文化的需求也很重要。在這些方面，5A嵩縣有哪些規劃？

　　李大偉：可以說我是挖嵩縣歷史挖得最深的，嵩縣有這么厚重的歷史文化，怎樣把它們恢復出來也很重要。比如二程故里，程顥、程頤很有名，但是到底二程的思想是什么？很多人都不知道，我們就準備把他們的核心思想、主要的警句搞一個文化長廊。現在我們已經請了著名作家閻連科編寫嵩縣通史，這就是個大文化工程。

　　記者：除此之外呢？

　　李大偉：已有的歷史就不說了，現在也有很多文化項目。中國社會科學院財政與貿易經濟研究所所長高培勇就三次把嵩縣作為全國性的調研基地，中國電影電視進出口公司也要把嵩縣作為影視基地，目前已經有兩個影視村的項目準備動工建設了。還有《喬家大院》的作者每年都會來嵩縣，把這里當成創作基地了。

　　記者：嵩縣要拍影視劇了？

　　李大偉：今年就有5部影視劇要在嵩縣開機，一部電影《鏡花緣》，還有《光武中興》、《鄉里鄉親》、《大禹》、《答卷》等5部電視劇。

　　記者：據說在教育方面也開始有很大的改變？

　　李大偉：上午我剛和中國美術學院的人碰過面，他們要把嵩縣實驗中學作為聯合辦學單位，還將在陸渾水庫和白云山建立創作、寫生基地呢。現在也正在引進一家旅游學院，要培養專業旅游服務人員，把旅游管理服務、餐飲都提升級別。

　　記者：這么多名人、大家都是您吸引過來的？

　　李大偉：這說明我們的美吸引力夠強，能留得住人，就像來過陸渾水庫的人都會形成一種夢牽魂繞隨時想再來的情緣。

　　成立“旅發委”保障“5A嵩縣”實現

　　記者： 從您的描述中，5A嵩縣的愿景是很好的，怎么樣來保證這個目標的順利實現呢？

　　李大偉：最重要的一個，就是我們要把縣旅游局升級，更名為“嵩縣旅游發展委員會”(以下簡稱旅發委)，由縣政府直屬機構調整為縣政府組成部門，這樣可以形成部門聯動。

　　記者：這說明嵩縣的決心很大啊。

　　李大偉：無論是嵩縣的發展定位，還是經濟發展方式轉變，更重要的是打造“5A嵩縣”，旅游的協調發展需要一個體制和制度性的保障，成立旅發委是應時而生。在旅游帶動一切的原則下實施5A嵩縣的規劃，它還需要很多保障措施。比如：我們同時也在打造“平安嵩縣”、“效廉嵩縣”、“誠敬嵩縣”、“公平嵩縣”、“學創嵩縣”。

　　記者：對旅游地來說，社會治安的確是不容忽視的。

　　李大偉：平安，是最大的外部環境，直接影響著經濟社會的發展，這其實也是最大的民生工程，直接檢驗黨委、政府的執政水平。我們將會調動社會力量積極主動投入這一塊，形成合力建設好。

　　記者：政府應該首先帶頭，這也包括執政作風，“效廉嵩縣”說的就是這一塊？

　　李大偉：是的，把高效服務作為公務人員的重要標準，游客有問題反映、群眾有意見，誰辦事效率慢、速度慢，就讓誰位置低、提拔慢；吃拿卡要，就直接停崗、退職，直至依法處置。干部必須清白做事、干凈做人。

　　記者：這一塊兒還是有“底蘊”的，程顥、程頤理學應該有幫助？

　　李大偉：二程理學的核心是“誠、敬”，我們也在打造誠信政府、誠信公務員，樹立敬業模范，創立敬業標準，政府執政公平、全社會待人處事公平。

　　記者：打造5A嵩縣過程中，領導干部工作之外會不會做兼職“導游”？

　　李大偉：作為黨員干部，應該極力宣傳嵩縣，這需要加強學習與創新，并將之視為一種責任、一種境界、一種追求。

　　東方今報實習生 王吉祥 王真珍 彎繼偉 對本文亦有貢獻

　　【人物名片】

　　李大偉，嵩縣縣委書記，中科院區域經濟旅游開發研究專業出身，博士后。曾代表嵩縣出席聯合國第十六屆氣候大會(坎昆大會)。全國率先提出用5A級景區標準建設一個縣域(“5A嵩縣”)的理念。