中國和拉美關系越走越近了，近年不斷取得跨越式發(fā)展，進入雙邊合作與整體合作并行互促的新階段。中國―拉共體論壇、中拉全面合作伙伴關系、中拉合作，已經成為中國外交和國際政治的熱詞。
繼習近平主席兩次訪問拉美后，李克強總理又踏上訪問巴西、哥倫比亞、秘魯和智利四國的行程，以深化中拉在產業(yè)合作、基礎設施建設、自貿區(qū)建設、經濟技術合作等領域的合作。
中拉合作同樣值得期待、需要深化和出新。那么如何深化和出新？
其一，相互促進轉變經濟發(fā)展模式。拉美一些國家歷史上一度陷入“中等收入陷阱”，中國也面臨避免所謂“中等收入陷阱”的緊迫任務。這使得中拉合作具有相互幫助轉變經濟發(fā)展模式的內容。為此，今年1月，李克強總理在會見拉美國家出席中拉論壇首次部長級會議各代表團團長時曾表示，中拉雙方要創(chuàng)新合作思路，推動貿易投資、金融等領域合作，把資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢，促進中拉務實合作轉型升級。
其二，努力實現(xiàn)全球分工體系中產業(yè)鏈的互補融合。中國正從全球產業(yè)鏈的中端向高端邁進，拉美在中國外交中由此有了新的定位。巴西、哥倫比亞、秘魯、智利四國是拉美最發(fā)達的國家，然而也面臨基礎設施升級換代的歷史任務。中拉論壇首屆部長級會議，將基礎設施合作列為今后雙方合作的重點領域之一。定于今年6月舉辦的首屆中拉基礎設施合作論壇，也將為中拉雙方溝通交流合作搭建起平臺，助力雙方在基礎設施領域的合作。李克強總理此行，是落實這些合作設想的具體外交活動。
其三，共同推動國際政治經濟秩序朝更加公正、合理的方向發(fā)展。李克強總理將在訪問智利期間赴聯(lián)合國拉丁美洲和加勒比經濟委員會發(fā)表重要演講，闡述中國對此問題的看法。自貿區(qū)建設肩負著中拉合作推動國際秩序朝著越來越新興國家與發(fā)展中國家方向發(fā)展的使命。中智、中秘已經建立自貿區(qū)，中哥已建立自貿區(qū)可行性研究工作組，將來中國有望與智利、秘魯、哥倫比亞、墨西哥等太平洋聯(lián)盟國家整體簽署自貿協(xié)定。習近平主席去年訪問巴西時，中國、巴西、秘魯三國就開展連接大西洋和太平洋的兩洋鐵路合作發(fā)表了共同聲明。李克強總理此訪，將簽署涉及這一跨國兩洋鐵路可行性研究合作文件，就啟動可行性研究做出安排。哥方有可能再次提出希望中國幫助哥修建一條連接大西洋和太平洋的鐵路線；智利則希望中方積極考慮參與建設跨越智利與阿根廷、連接太平洋和大西洋的“兩洋隧道”。
深化中拉上述領域合作，需要政治、經濟、人文三大支柱作為堅實的支撐。增進中拉政治互信，深化雙方互利合作，促進人文交流和文明互鑒，成為李克強總理此次訪問拉美的主題。屆時，中國將與四國在文化、教育、科技等領域簽署一系列合作文件。李克強總理將在哥倫比亞與桑托斯總統(tǒng)共同出席中拉人文交流研討會，在秘魯出席有關中拉文明互鑒的活動，參加中智建交45周年和兩國自貿協(xié)定簽署10周年、智利“中國文化年”等活動，進一步夯實中拉關系“五位一體”發(fā)展新局面。
去年，習近平主席訪問拉美，開啟了新的“中拉時間”，為中拉深化務實合作、實現(xiàn)共同發(fā)展指明了方向。現(xiàn)在，李克強總理訪問拉美四國，就是為了提升中拉各領域務實合作水平。可以相信，新的“中拉合作”必將結出累累碩果，促進區(qū)域發(fā)展、惠及中拉人民，同時助力世界和平與發(fā)展。
（作者為中國人民大學國際事務研究所所長、教授）
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