習近平主席剛剛成功地結束了他對巴西、阿根廷、委內瑞拉和古巴拉美四國的訪問。這次訪問在中國與拉丁美洲和加勒比地區關系史上具有里程碑的意義。
首先，習近平在訪問巴西期間，與拉美加勒比11國領導人舉行了歷史性的會晤，習主席發表了題為《努力構建攜手共進的命運共同體》的主旨講話，中拉領導人發表了聯合聲明，共同宣布中拉建立平等互利、共同發展的全面合作伙伴關系；共同宣布正式成立中國—拉共同體論壇，并盡早在北京舉行首屆部長級會議。這次會晤和所通過的聲明表示，中拉關系已站在新的歷史起點上，開始了中拉整體合作的新階段。建立中國－拉共體論壇和推動中拉整體合作，是中國同拉美和加勒比國家的共同愿望，是習主席這次拉美之行的重大成果，不僅將提高中拉關系水平，而且為推動南南合作，促進地區和世界和平、穩定、發展做出積極貢獻。
其次，習主席對拉美四國的訪問，使中國與這四國的雙邊關系提升到一個新的水平。習近平在訪問巴西時，強調中巴“兩國已經成為命運共同體”，要“承前啟后，繼往開來，以更加長遠的眼光、更加寬廣的胸懷、更加堅定的信心，在更高水平、更寬領域、更大舞臺上推進中巴全面戰略伙伴關系。”在訪問阿根廷、委內瑞拉期間，習主席與兩國領導人一起把雙邊關系從原來的“戰略伙伴關系”提升為“全面戰略伙伴關系”。在古巴，習主席在與勞爾？卡斯特羅會談時，強調對發展中古關系要“三個堅持”：“我們要堅定不移深化肝膽相照的友誼，堅定不移開展互利雙贏的合作，堅定不移做改革發展的伙伴。”
再次，習主席的訪問，將進一步推動中國與拉美四國以及中國與拉美的經貿關系的發展。習主席在中拉領導人會晤時，提出了一個發展中拉經貿關系的宏偉計劃和目標。習主席倡議中拉雙方共同構建“1+3+6”合作新框架，“1”就是“一個規劃”，即制定《中國與拉美和加勒比國家合作規劃（2015—2019）》；“3”就是“三大引擎”，即以貿易、投資、金融合作為動力，推動中拉務實合作全面發展。力爭實現10年內中拉貿易規模達到5000億美元。力爭實現10年內對拉美投資存量達到2500億美元。“6”就是“六大領域”，即以能源資源、基礎設施建設、農業、制造業、科技創新、信息技術為合作重點，推進中拉產業對接，推動中拉互利合作深入發展。習主席宣布，中方將正式實施100億美元中拉基礎設施專項貸款，并在這一基礎上將專項貸款額度增至200億美元。中方還將向拉美和加勒比國家提供100億美元的優惠性質貸款，全面啟動中拉合作基金并承諾出資50億美元。
習主席在訪問期間，中國政府與巴西和秘魯三國就開展連接大西洋和太平洋的兩洋鐵路合作共同發表了聲明；中國政府與四國政府共簽署了100多項合作文件，其中與巴西簽署了56項，與阿根廷20項，與委內瑞拉16項，與古巴29項。這些合作文件包括了能源、礦業、新能源、基礎設施、農業、貿易、金融、高科技、人文交流等各個方面，有不少是中國與四國規模巨大的合作項目。這些項目的落實和實施，將有力地推動中拉經貿關系的發展。
習近平主席這次拉美四國之行，以及在巴西舉行的首次中拉領導人會晤，是中拉關系中的一件大事，具有里程碑意義，必將有力推動中國和到訪的拉美四國及中拉關系在更高水平向前發展。
（徐世澄 中國社會科學院拉丁美洲研究所研究員）
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