“全面”改革意味著改革不能局限于某個(gè)或某些領(lǐng)域，不能自縛手腳、畫地為牢；“深化”改革意味著改革不能淺嘗輒止、知難而退，而必須深入核心、迎難而上；“全面深化”改革，意味著改革已經(jīng)沒有禁區(qū)，也沒有退路。
十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議昨天隆重開幕。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在向大會(huì)作的《政府工作報(bào)告》中指出，當(dāng)前改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，必須沖破思想觀念的束縛，突破利益固化的藩籬，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，全面深化各領(lǐng)域改革。要從群眾最期盼的領(lǐng)域改起，從制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最突出的問題改起，從社會(huì)各界能夠達(dá)成共識(shí)的環(huán)節(jié)改起，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好地發(fā)揮政府作用，破除制約市場(chǎng)主體活力和要素優(yōu)化配置的障礙，讓全體人民共享改革發(fā)展成果。
今年是貫徹十八屆三中全會(huì)精神，全面深化改革的第一年，《政府工作報(bào)告》濃墨重彩突出了改革的主題。深入推進(jìn)行政體制改革、深化金融體制改革、深化流通體制改革、推進(jìn)農(nóng)村改革、推動(dòng)戶籍制度改革、深化社會(huì)體制改革、深化教育綜合改革、推動(dòng)醫(yī)改向縱深發(fā)展、深化收入分配體制改革、啟動(dòng)公務(wù)用車制度改革……改革的內(nèi)涵貫穿始終，“改革”在報(bào)告中出現(xiàn)了77次，成為當(dāng)之無愧的第一“熱詞”。梳理、研讀報(bào)告關(guān)于改革的論述，不禁感受到改革主題重若千鈞的分量。
我國(guó)實(shí)行改革開放三十多年來，今天全面深化改革，是在三十多年改革基礎(chǔ)上的再出發(fā)。再出發(fā)與初出發(fā)的環(huán)境已大不相同，因?yàn)槿菀椎摹⒔源髿g喜的改革都改得差不多了，“好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭”，改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，改革再前進(jìn)一步可能遇到的困難，比以往前進(jìn)十步遇到的困難還要大，需要付出的努力也要比以往多得多。這個(gè)時(shí)候全面深化改革，要求我們膽子要大、步子要穩(wěn)，就是說第一要有大刀闊斧、一往無前的勇氣，第二要有步步為營(yíng)、穩(wěn)扎穩(wěn)打的智慧。李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中說，要以壯士斷腕的決心、背水一戰(zhàn)的氣概推進(jìn)改革，特別強(qiáng)調(diào)了大無畏的勇氣、堅(jiān)定的決心對(duì)推進(jìn)改革的關(guān)鍵作用，這一點(diǎn)值得我們認(rèn)真品味。
《政府工作報(bào)告》將“向深化改革要?jiǎng)恿Α绷袨椤叭笤瓌t和政策取向”之首，鄭重宣示“改革是最大紅利”，提出要以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，全面深化各領(lǐng)域改革。30多年的改革，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了最大的動(dòng)力，提供了最豐厚的紅利，下一步社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，仍然需要向深化改革要?jiǎng)恿Γㄟ^深化改革分享最大紅利。動(dòng)力和紅利都來源于改革，但改革的邏輯已有明顯不同。前30年改革以經(jīng)濟(jì)體制改革為主，下一步改革，需要從經(jīng)濟(jì)體制領(lǐng)域擴(kuò)大到政治、社會(huì)、文化、生態(tài)文明等全面領(lǐng)域，包括推進(jìn)政府自身改革、打破行政壟斷和行業(yè)壟斷等“自我革命”式的改革，都再無拖延和回旋的余地。實(shí)際上，前30年改革已有從經(jīng)濟(jì)體制領(lǐng)域擴(kuò)大到其他領(lǐng)域的成功經(jīng)驗(yàn)，如實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和取消人民公社制度，就既是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的歷史性變革，也是農(nóng)村政治體制的重大改革。這些成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)全面深化改革仍然具有重要參考價(jià)值。
李克強(qiáng)總理在首個(gè)《政府工作報(bào)告》中77次論及改革，凸顯了“全面”深化改革的意義，也凸顯了全面“深化”改革的意義。“全面”改革意味著改革不能局限于某個(gè)或某些領(lǐng)域，不能自縛手腳、畫地為牢；“深化”改革意味著改革不能淺嘗輒止、知難而退，而必須深入核心、迎難而上；“全面”而且“深化”的改革，意味著改革已經(jīng)沒有禁區(qū)，也沒有退路。改革再出發(fā)的鐘聲已經(jīng)敲響，我們做了改革的“過河卒子”，唯有高唱強(qiáng)勁悲壯的戰(zhàn)歌拼命向前，任何形式的停止和倒退都沒有出路。
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