題：在深化改革中踐行新發展理念——學習貫徹習近平總書記在中央深改組第二十二次會議重要講話

　　新華社評論員

　　踏上新征程，改革再出發。“奪取全面建成小康社會決勝階段的勝利，很關鍵的一條是通過全面深化改革推動落實新發展理念。”在中央全面深化改革領導小組第二十二次會議上，習近平總書記深刻論述深化改革與落實新發展理念的內在關系，進一步指明改革的重點和突破口，為我們推動改革發展、決勝全面小康提供了實踐指南。

　　發展理念是發展實踐的先導，新發展理念就是指揮棒、紅綠燈。以新理念引領新發展，不能只停留在口頭上、止步于思想環節，而要體現在經濟社會發展的實踐中。以創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念為指引，加大改革力度，形成有利于落實新發展理念的體制機制，是踐行新發展理念的必然要求，也是改革事業深入推進的必由之路。

　　比如，這次深改組會議審議通過的《關于健全生態保護補償機制的意見》，就是通過生態文明體制改革的扎實推進，樹立讓受益者付費、保護者得到合理補償的制度導向，從而調動全社會保護生態環境的積極性，保護好綠水青山，為綠色發展保駕護航。《關于建立貧困退出機制的意見》則按照精準扶貧、精準脫貧的要求，建立貧困戶脫貧認定機制，用經得起檢驗的摘帽標準來衡量驗收，從而為打贏脫貧攻堅戰、推進協調發展和共享發展夯實制度支撐。將于５月１日起全面推開的營改增試點，就是以深化稅制改革為抓手，為企業營造公平競爭的市場和制度環境，從而進一步激發干事創業的活力，為創新發展培育社會土壤。

　　新發展理念是指南針，深化改革是動力源，二者相互作用、形成合力，就能推動發展航船行穩致遠。跨入“十三五”，直面經濟發展新常態下的矛盾和挑戰，更加要求改革對準瓶頸和短板，與新發展理念對表，向構建發展新體制聚焦，做到精準對焦、協同發力。今年十二屆全國人大四次會議批準的“十三五”規劃綱要中，新發展理念貫穿始終，改革的筆觸力透紙背。從深化科技管理體制改革，到統籌推進戶籍制度改革，從完善生態安全保障機制，到健全對外開放新體制，再到教育、醫療、社會保障等民生領域改革，無不詮釋著新發展理念。把各領域基礎性改革抓在手上，分清輕重緩急，推動各項基礎性制度不斷完善，我們就能激發澎湃動力、夯實制度基礎，在增強創新能力、推動平衡發展、改善生態環境、提高開放水平、促進共享發展上取得新突破。

　　五大發展理念是不可分割的整體，要一體堅持、一體貫徹。在推進改革過程中，樹立系統思想，推動有條件的地方和領域實現改革舉措系統集成，也是深化改革的重要方法論。今年是推進結構性改革的攻堅之年。中央提出在適度擴大總需求的同時，抓好“三去一降一補”五大任務，習近平總書記在兩會上提出供給側結構性改革需要處理好的五大關系，都體現了注重改革舉措配套組合的思路。五指緊握方成拳。從不同方面精準發力，使各項改革舉措前后呼應、相互配合、形成整體，朝著推進供給側結構性改革這個中心目標靠攏，就能凝聚攻城拔寨的合力，打贏這場改革硬仗。

　　改革攻堅，干字當頭。現在，改革發展的藍圖已經繪就，關鍵在于落實。擰緊責任螺絲、提高履責效能，拿出抓鐵有痕、踏石留印的韌勁來，持之以恒抓改革落實，求真務實謀政策實效，我們必將在全面深化改革中讓新發展理念落地生根，為決勝全面小康積聚新動能，厚植新優勢，開創新局面。