政策解讀
小作坊嚴(yán)禁亂用食品添加劑
小作坊禁止生產(chǎn)果凍、罐頭
由于小作坊生產(chǎn)條件差、設(shè)施簡(jiǎn)陋，《辦法》提出，有必要對(duì)其生產(chǎn)的食品品種進(jìn)行限制管理，只允許其生產(chǎn)傳統(tǒng)、低風(fēng)險(xiǎn)食品。 乳制品、白酒、罐頭制品、果凍等高風(fēng)險(xiǎn)食品不許生產(chǎn)。具有特定保健功能的食品，小作坊也無(wú)資格生產(chǎn)。 【詳情】
小作坊不再實(shí)行許可證制度
《食品安全法》規(guī)定，對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販?zhǔn)欠駥?shí)行許可證制度，由各省、自治區(qū)、直轄市自行確定。為保證食品安全，同時(shí)給食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販留出生存空間，既方便群眾生活又確保民生與社會(huì)和諧，《辦法》規(guī)定我省對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販不實(shí)行許可證制度，只要求向有關(guān)食品監(jiān)督管理部門(mén)備案。 【詳情】
生產(chǎn)違規(guī)最高罰2萬(wàn)
按照《辦法》，縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法履行對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販進(jìn)行日常監(jiān)督管理。 在小作坊生產(chǎn)加工食品中，如發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)禁止生產(chǎn)加工的食品、使用禁止使用的原料生產(chǎn)加工食品等行為，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)沒(méi)收違法所得，銷(xiāo)毀不合標(biāo)準(zhǔn)的食品和原料，并處以最高2萬(wàn)元罰款，嚴(yán)重的將停業(yè)或依法追究刑事責(zé)任。食品攤販如在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中未依法備案或生產(chǎn)不符合食品經(jīng)營(yíng)要求的，將處以50元以上500元以下罰款。 【詳情】
現(xiàn)實(shí)難題
小作坊經(jīng)營(yíng)者到縣里備案 可行性打折扣
法規(guī)：修改后的《辦法（草案）》第十四條“食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并于取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后三十日內(nèi)向縣級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)備案”。
現(xiàn)實(shí) ：要求備案的內(nèi)容，沒(méi)有上位法依據(jù)，對(duì)于絕大多數(shù)小作坊、小攤販的經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)，無(wú)疑人為地增加了他們的負(fù)擔(dān)，尤其是在農(nóng)村地區(qū)，要他們跑上十幾里路，到縣里去備案，實(shí)在是太麻煩。賣(mài)個(gè)紅薯得到縣里備案，這顯然不太可行。
權(quán)責(zé)明晰 更多>>
夜市歸誰(shuí)管？河南省工商局局長(zhǎng)周春艷說(shuō)，夜市現(xiàn)在都是相對(duì)固定的，工商部門(mén)都頒發(fā)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，是按餐飲業(yè)進(jìn)行管理的，其食品安全的管理歸食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)。
各部門(mén)監(jiān)管的職責(zé)已界定清楚。沒(méi)有固定場(chǎng)所的，就是流動(dòng)小攤販，屬于工商行政管理部門(mén)管理。在食品攤販管理方面，草案規(guī)定市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照方便群眾生活、合理布局的原則。
小作坊被重新定義，就是因?yàn)榕卤O(jiān)管部門(mén)推諉扯皮。簡(jiǎn)單地說(shuō)，有固定場(chǎng)所的，就是小作坊，屬于質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)管理。此外，在規(guī)定細(xì)則上，常委會(huì)組成人員也進(jìn)行了深入探討。
