作為“十三五”開局之年的今年，必定至關重要，在兩會上積極申建“自貿區”，各地開足馬力進行“公關”勢所必然。

　　不難預計，隨著會程的進行，和往年一樣密集的發聲，將會接踵而來。各地在兩會上為本地設立自貿區展開“公關戰”，早成一景。

　　今年在申建自貿區上究竟誰執牛耳，可以拭目以待。

　　（一）

　　觀察近三年的全國兩會，有個“高大上”的詞兒必定少不了，那就是“自貿區”（自由貿易試驗區）。

　　每到兩會期間，各地都會密集發聲，呼吁當地設立自貿區，這已成了常態。

　　今年自貿區建設已經進入第三個年頭，相應的改革也進入新階段。根據中共中央關于制定“十三五”規劃的建議，自貿區的改革，一方面是建設質量要不斷提高，另一方面，也要在更大范圍內推廣復制。

　　這意味著，自第一批的上海和第二批的廣東、天津、福建之后，數目更多的第三批將接踵而來。

　　作為“十三五”開局之年的今年，必定至關重要，在“兩會”的舞臺上，各地開足馬力進行“公關”勢所必然。

　　“河南要依托絲綢之路經濟帶，爭取設立中國（河南）自由貿易區，加強河南自由貿易區的絲路分區布局建設。”這是3月3日，住豫全國政協委員、洛陽師范學院院長梁留科向媒體公布的自己的提案。

　　而在當天，23名全國住鄂政協委員聯名呼吁：加快批準設立中國（湖北）內陸自由貿易試驗區；同時，多名住川全國政協委員也聯名提案，建議設立中國（成都）內陸自由貿易試驗區。

　　（二）

　　“明爭暗戰”，顯然剛剛開始。

　　不難預計，隨著會程的進行，和往年一樣密集的發聲，將會接踵而來。各地在兩會上為本地設立自貿區展開“公關戰”，早成一景。今年究竟誰執牛耳，可以拭目以待。

　　但端倪不難發現。梳理今年的地方兩會，居然發現有超過20個的省份提出要申建自貿區，其中有16個地方已將其列入今年的工作，部分地區還公布了自貿區規劃。瞧瞧這份熱情，不難預料，在全國兩會上，各地都要上演“自貿區”的好戲。

　　與前兩批布局沿海相比，第三批自貿區將選擇內陸或沿邊地區。而據相關人士透露，今年設立的5到8家中，沿邊可能會有一家。這意味著內陸地區機會都很大。

　　與沿海地區的自貿區相比，內陸自貿區將擔負兩大使命：與“一帶一路”等國家戰略更加緊密對接，使自貿區成為“一帶一路”在國內的重要抓手；探索內陸地區發展的新路徑，引領內陸開放新高潮。

　　由這兩大使命，也可推測誰更勝任。據業內專家的估計，湖北、陜西、河南、四川、重慶等地入圍的可能性非常大，因為這幾個地方申報方案共性在于突出了內陸特點，提出打造內陸開放高地等目標的同時，也有各自的側重點。

　　（三）

　　河南之于自貿區，是非常迫切的。

　　自2013年啟動申建，從初定3個方案到研討總體方案再到全力申建，方案已上報給國務院，并由國務院批轉商務部。目前，河南正處在“NO”或“YES”的關鍵時刻。同時，河南面臨的競爭也很激烈。

　　同為中部內陸大省，河南要與湖北“暗戰”，湖北有工業優勢、沿江優勢和新批的長江經濟帶戰略優勢，其內陸自貿區提出由武漢市、襄陽市、宜昌市三地聯合申報，最大特色是創新驅動，建設成為全球有影響力的創新創業中心等。

　　同為“一帶一路”沿線重要省份，河南也要與陜西一競高低，陜西在“一帶一路”上有區位優勢，有更多的科技支撐，其力爭成為“絲路經濟帶”開放新高地，顯然也是有力的競爭對手。

　　不過，河南的優勢在于：在中部六省中諸多指標都很靠前，經濟外向度很高，有三大國家戰略……其自貿區所定位的三大特色，即綜合改革、國際物流分撥中心建設、探索事中事后監管的創新等也很有看點。

　　名單尚未最終確定，一切皆有可能。在今年的兩會舞臺上，拼盡全力贏得最大程度支持，顯得至關重要。（東方今報首席評論員 李長需）