工資問題一直糾結(jié)著工薪階層的心，政協(xié)委員建議，我省不僅要出臺《工資集體協(xié)商條例》，而且工資集體協(xié)商領(lǐng)導(dǎo)小組每年至少要開一次會集體協(xié)商工資問題。省政協(xié)十屆五次會議期間，馬露霞等12名政協(xié)委員聯(lián)名提交了關(guān)于加強(qiáng)部門聯(lián)動、實現(xiàn)工資集體協(xié)商協(xié)同推進(jìn)的提案。
提案內(nèi)容
“集體協(xié)商”中缺少相應(yīng)協(xié)商主體
工資問題一直糾結(jié)著工薪階層的心，近年來，河南也一直在提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
今年“兩會”期間，省長郭庚茂在工作報告中說，落實國家調(diào)整收入分配的關(guān)系，努力增加城鄉(xiāng)居民特別是低收入群眾收入。
省政協(xié)委員馬露霞等12名委員聯(lián)名提案說，我省自全面推行工資集體協(xié)商制度以來，到目前，在實際操作中沒有形成推進(jìn)合力，需要進(jìn)一步加強(qiáng)工作上的溝通與配合。
對廣大中小分散性企業(yè)及行業(yè)相近、工種相同的企業(yè)，雖然開展區(qū)域性行業(yè)性工資集體協(xié)商可以有效覆蓋，但在實際操作中，由于缺少相應(yīng)的協(xié)商主體，使得這項工作很難實現(xiàn)應(yīng)有的協(xié)商效果。
部分非公企業(yè)被動接受協(xié)商制度
由于缺少強(qiáng)制措施，部分企業(yè)尤其是非公企業(yè)并不是自愿、自覺地接受工資集體協(xié)商制度，而是在以工會為主的各方積極推動下，被動地接受。
這樣會出現(xiàn)兩個問題：一是沒有外界的壓力，工資集體協(xié)商會成為曇花一現(xiàn)，對職工權(quán)益的維護(hù)將失去一個強(qiáng)有力的途徑；二是廣大經(jīng)營者對工資集體協(xié)商認(rèn)識不夠，容易流于形式，走過場。
從整體上看，工資集體協(xié)商還停留在表層，以企業(yè)的協(xié)商為主，并且協(xié)商過于格式化，一般僅限于工資增長幅度和工資水平，作為決定薪酬重要因素的勞動定額、勞動及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，還沒有合適的辦法介入。
提案建議
建立工資集體協(xié)商定期研討制度
提案認(rèn)為，必須加強(qiáng)黨委、政府重視程度，增強(qiáng)人力資源和社會保障、工會、工商聯(lián)、國資委等相關(guān)部門間的工作聯(lián)動，真正形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同和職工參與的工作格局。
提案建議，建立工資集體協(xié)商定期研討制度，要求各級推進(jìn)工資集體協(xié)商工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年至少召開一次會議，研究全局問題，比如制定省內(nèi)協(xié)商工作標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化政府目標(biāo)考核，研究、制定、解決推動工作的瓶頸問題。
同時，將工資集體協(xié)商納入政府目標(biāo)考核體系，要求各地將工資集體協(xié)商列入政府督查室重點(diǎn)督查內(nèi)容。
人社部門應(yīng)每年開展集中勞動監(jiān)察
省人大常委會工作報告提出今年要制定我省《工資集體協(xié)商條例》，法規(guī)出臺后，應(yīng)每年年中、年末由各級人大、政協(xié)開展工作視察或執(zhí)法檢查。
各級人社部門要將工資集體協(xié)商納入勞動用工年檢和勞動保障監(jiān)察執(zhí)法問題，每年開展1~2次集中勞動監(jiān)察，解決盲點(diǎn)和履約監(jiān)督問題。
國資委將工資集體協(xié)商開展情況列入對企業(yè)經(jīng)營者的年度考核目標(biāo)，促進(jìn)國有及國有控股企業(yè)工資集體協(xié)商實現(xiàn)全覆蓋。
最后，各級工會、企協(xié)、工商業(yè)聯(lián)合會等企業(yè)主管部門要加強(qiáng)工資集體協(xié)商主體建設(shè)，盡快建立健全相應(yīng)的行業(yè)雇主組織和工會組織；同時，加強(qiáng)對企業(yè)經(jīng)營者、廣大職工的協(xié)商引導(dǎo)和知識培訓(xùn)工作，共同商討行業(yè)勞動定額，參與行業(yè)協(xié)商的推動工作。
新建商住小區(qū)要預(yù)留體育場地
提案人：民革河南省委
省政協(xié)十屆五次會議期間，民革河南省委提交了《關(guān)于加強(qiáng)青少年校外體育活動場所建設(shè)的建議》的提案。
民革河南省委提案說，我國戶外體育活動場所的建設(shè)與青少年的需求有很大差距，不僅缺乏足球場，而且籃球、排球、網(wǎng)球、游泳池等場所都比較缺乏。
尤其是青少年體育活動場所的缺失，導(dǎo)致我國青少年缺乏足夠的運(yùn)動，以至于身體素質(zhì)下降，更有甚者，很多孩子轉(zhuǎn)而沉迷網(wǎng)吧、電子游戲。
提案特別提出，教育部有關(guān)文件顯示，在每年發(fā)生的中小學(xué)生安全事故中，溺水是造成廣大中小學(xué)生非正常死亡的主要?dú)⑹种弧?/p>
因此，民革河南省委提案建議，由政府投資，在城市社區(qū)、公園綠地、農(nóng)村等地，增加適合青少年戶外活動的公共場地，例如小型足球場、輪滑場等場地。
而且，有條件的學(xué)校，應(yīng)當(dāng)加大體育場館的建設(shè)，在雙休日、寒暑假對社會開放。
對于新建的商住小區(qū)，在設(shè)計規(guī)劃中都要預(yù)留體育活動場地，并配備青少年體育活動設(shè)施。
民革河南省委還建議，單位的體育場所在節(jié)假日期間要對青少年開放。
此外，在有條件的地區(qū)建設(shè)游泳場館，或利用河流、湖泊、水庫建設(shè)一些天然游泳場，安排專業(yè)人員負(fù)責(zé)救護(hù)。
禁止在道路燈桿及橋梁上設(shè)戶外廣告
提案人：省政協(xié)委員孔祥群 古小六
前段時間，河南商報對戶外廣告的設(shè)置受利益驅(qū)動，見縫插針，無管理、不科學(xué)等問題進(jìn)行了報道。
針對戶外廣告設(shè)置比較混亂這一問題，省政協(xié)委員建議：出臺符合我省實際和當(dāng)前管理需要的《戶外廣告管理辦法》，進(jìn)一步明確部門職責(zé)，規(guī)范我省戶外廣告設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和管理要求，提升設(shè)置檔次和品位。
制定戶外廣告有償使用相關(guān)法規(guī)和政策文件，開展戶外廣告有償使用工作。
在全省范圍內(nèi)開展一次戶外廣告集中整治活動，堅決拆除違反相關(guān)法規(guī)在交通設(shè)施、道路標(biāo)志上設(shè)置的廣告，以及影響市政公用設(shè)施設(shè)置的戶外廣告。
另外，禁止政府機(jī)關(guān)、學(xué)校、博物館、圖書館、文化館、體育館、醫(yī)院、事業(yè)單位等在各自辦公樓體、樓頂設(shè)置或者經(jīng)營各類戶外商業(yè)廣告，禁止在道路燈桿、橋梁上設(shè)置戶外廣告，從源頭上根治戶外廣告設(shè)置亂象。
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