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特朗普公布百日執政計劃:退出TPP 醫保只字未提

2016年11月22日17:21  來源:澎湃新聞

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  11月21日,當選美國總統唐納德·特朗普通過網絡發布了一段兩分半鐘的視頻,公布了其就任總統之后的“百日執政計劃”,包括退出跨太平洋伙伴協議(TPP)、限制前政府官員從事說客活動等六項措施。

  “我的計劃建立在一條簡單的核心原則上:把美國放在第一位。”特朗普在視頻中說,未來幾天,他將繼續公布其他執政措施。

  今年10月22日特朗普在當選總統之前,曾經在葛底斯堡發表演說,闡述了其就任總統后100天內的執政計劃。在特朗普當選總統之后,也在其權力過渡網站上公布了自己的執政綱領。此次提出的“百日執政計劃”,與此前的計劃相比,既有重合之處,也有不同的地方。

  再次明確提出退出TPP

  特朗普在“百日執政計劃”第一條“貿易”中再次表明,將退出TPP?!拔覍⒈砻魑覀兺顺鯰PP的打算,它(TPP)對我們的國家是一個潛在的災難。取而代之,我們將談判建立公平的雙邊貿易協定,它能把工作和工業帶回美國。”

  特朗普在競選過程中以及競選成功后曾多次表示,將退出TPP,而奧巴馬在本月11日已經表示放棄在其任內繼續推動TPP在國會通過,TPP目前實際上已經陷入停滯。

  英國廣播公司(BBC)22日報道認為,特朗普退出TPP對于一些亞洲新興國家是一個巨大的打擊。但是像菲律賓、泰國和韓國這些原先不在TPP框架中的亞洲國家和地區,則可能會從中國推動的地區貿易協議——區域全面經濟伙伴關系(RCEP)——中受惠。

  英國《衛報》22日報道,就在特朗普宣布其百日計劃前數小時,日本首相安倍晉三剛剛警告說,沒有美國的參與TPP將變得“毫無意義”。安倍21日在阿根廷布宜諾斯艾利斯承認,其他TPP參與國家和地區還沒有討論如果特朗普真的按照其承諾退出TPP,該如何進行挽救。安倍補充說,這一協議不可能重新談判,因為“這將打亂利益的基本平衡。”

  《衛報》稱,安倍晉三最近勸說特朗普放棄其“美國優先”保護主義的努力似乎失敗了。安倍為推動TPP投入了大量政治資本,包括克服了日本國內有影響力的農業游說團體的強烈反對。

  共同社此前報道,本月15日安倍晉三在日本國會的一個講話上指出,若TPP生效手續沒有進展,在亞太地區打造經濟圈的“重心將會轉向東亞區域全面經濟伙伴關系協定(RCEP)”,表達了應重視TPP的想法。

  限制前政府官員擔任說客

  特朗普“百日執政計劃”的最后一條是所謂的“道德改革”。特朗普闡述說:“作為我們‘排干沼澤’(指清理華盛頓政治圈)計劃的一部分,我將禁止政府行政官員離職五年內從事說客活動,同時終生禁止政府行政官員為外國政府擔任說客?!?/p>

  特朗普在競選期間曾經多次表示,他是政治“圈外人”,有能力“排干沼澤”,清除華盛頓的政治腐敗。在10月22日的葛底斯堡演說中,特朗普就已經提出,國會議員離任后5年內不得從事游說工作;前白宮官員終身禁止代表外國政府游說;禁止外國游說者為美國選舉募集資金等執政主張。

  《華盛頓郵報》本月16日報道,特朗普的過渡團隊16日聲明,特朗普的團隊將不會包括說客,同時還稱將禁止前政府官員5年之內從事說客活動?!度A盛頓郵報》認為這是特朗普為了履行其競選時“排干沼澤”承諾的努力,同時也回應外界對其過渡團隊存在說客的批評。

  不過《華盛頓郵報》認為特朗普的這一主張對于華盛頓的“政治旋轉門”(指個人在公私部門之間的角色轉換和利益交叉)影響十分有限,因為他限制的主要是在州和聯邦正式注冊的說客,而許多前奧巴馬政府官員雖然沒有注冊為說客,仍然以律師或者顧問的身份發揮重要影響力。

  11月22日《華盛頓郵報》再次發表文章對特朗普的這一主張進行質疑,指出特朗普很難擺脫與其在全球生意的利益關系,特朗普作為總統本身就是利益沖突的例子。因此《華盛頓郵報》認為特朗普不可能“排干沼澤”,徹底清理美國政治體制中的問題,相反特朗剖將會加深它。

  只字未提邊境墻和奧巴馬醫保法案

  特朗普的“百日執政計劃”中還提出了“能源”、“監管”、“國家安全”和“移民”等方面的政策。

  在能源方面,特朗普與此前一致,稱將廢除對美國能源生產的限制,從而創造數以百萬高收入工作。特朗普說:“這就是我們想要的,這就是我們所期待的?!?/p>

  在監管方面,特朗普的表述與10月22日在葛底斯堡演說中提出的主張一致,即“每制定一條新法規,就必須廢除兩條舊法規?!碧乩势辗Q這一措施“非常重要”。

  在國家安全方面,特朗普稱將要求國防部和參謀長聯席會議制定一個全面的計劃,保護美國重要的基礎設施免遭網絡以及其他所有形式的攻擊。

  在移民政策上,特朗普提出“將命令勞工部調查所有濫用簽證項目損害美國工人的行為?!?/p>

  CNN在22日的報道中指出,特朗普在他的“百日計劃”中完全沒有提到他在競選時最重要的幾項承諾,包括在美國和墨西哥邊境建墻的主張,建立一支“驅逐軍隊”的主張,對來自穆斯林國家移民設立新限制的主張,撤銷奧巴馬醫保法案的主張,以及投資一萬億美元用于基礎設施建設的主張。

  CNN稱,特朗普看起來想要在其執政的第一年獲得更大、更持久的勝利。因而時間和速度是關鍵因素。CNN稱,這次提出的六項措施只需經特朗普簽字即可,而不必經過國會的同意。而21日特朗普沒有提及的措施,都需要經過國會批準,而且需要做更多的工作才有可能實現。

  雖然共和黨目前控制著一府兩院,但8年前民主黨同樣控制著一府兩院,然而通過奧巴馬醫保法案還是經過了很大努力。雖然目前共和黨在眾議院牢牢控制多數,但是在參議院民主黨明年將控制48個席位,這足以阻滯特朗普提出的措施。

文章關鍵詞:特朗普;TPP;醫保;執政綱領;華盛頓郵報;邊境;衛報;監管 責編:李爭
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