國務(wù)院打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作部際聯(lián)席會議第三次會議暨深入推進專項行動電視電話會議23日在京召開，就進一步深化打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪專項行動進行再部署、再推進、再落實。國務(wù)委員、公安部部長郭聲琨在會上強調(diào)，要認真貫徹落實習(xí)近平總書記、李克強總理和劉云山、劉延?xùn)|、馬凱、孟建柱等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，進一步加強偵查打擊和源頭治理，進一步強化重點整治和宣傳教育，不斷推進打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪專項行動向縱深發(fā)展，堅決把犯罪分子的囂張氣焰打下去，堅決遏制此類犯罪高發(fā)勢頭，切實維護人民群眾合法權(quán)益。

　　郭聲琨指出，去年10月國務(wù)院部際聯(lián)席會議部署在全國開展打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪專項行動以來，各地區(qū)、各有關(guān)部門堅持偵查打擊、重點整治、防范治理多管齊下，推動打擊治理工作取得了階段性成效。今年1至8月，全國共破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件7.1萬起，同比上升2.4倍；查處違法犯罪人員3.8萬名，同比上升2.5倍；收繳贓款贓物折合人民幣16.5億元，為群眾避免損失36.4億元。雖然打擊治理工作取得了一定成效，但電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的高發(fā)勢頭仍沒有從根本上得到遏制。各地區(qū)、各有關(guān)部門要深刻認識當前電信網(wǎng)絡(luò)違法犯罪形勢的嚴峻性、復(fù)雜性，突出問題導(dǎo)向、回應(yīng)人民期盼，以對黨和人民高度負責的精神，以更大的決心和力度，進一步推進專項行動向縱深發(fā)展。

　　郭聲琨強調(diào)，要進一步強化偵查打擊，出重拳、下重手、用重典，向電信網(wǎng)絡(luò)違法犯罪發(fā)起猛烈攻勢。要保持主動進攻態(tài)勢，各級公安機關(guān)要充分發(fā)揮打擊犯罪的主力軍作用，轉(zhuǎn)變偵查模式，創(chuàng)新打法戰(zhàn)法，加大打擊力度；各有關(guān)部門要建立完善通報機制，加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，努力做到處置在前、防范在先；法院、檢察院、公安機關(guān)要切實提高辦案效率，最大限度地追贓挽損，努力降低和盡量挽回被害群眾的財產(chǎn)損失。要加快推進反詐騙中心建設(shè)，借鑒北京、上海等地經(jīng)驗，統(tǒng)籌開展詐騙電話快速攔截、涉案資金快速止付、信息流資金流查詢、案件串并研判、偵查組織指揮等工作，努力把反詐騙中心打造成為集防范、打擊、治理于一體的實戰(zhàn)化運作平臺。要著力解決法律適用難題，就完善電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪定罪量刑和打擊買賣銀行賬戶、買賣支付賬戶、違規(guī)販賣電話卡等灰色產(chǎn)業(yè)問題，完善相關(guān)刑事、行政立法。

　　郭聲琨要求，要進一步強化源頭治理，切實履行監(jiān)管責任，嚴格落實監(jiān)管措施，著力堵塞監(jiān)管漏洞，堅決切斷電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪鏈條。要嚴格落實電信領(lǐng)域整治措施，建設(shè)完善電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)國際出入口詐騙電話防范系統(tǒng)、電信網(wǎng)省際出入口詐騙電話防范系統(tǒng)，指導(dǎo)督促電信企業(yè)嚴格落實電話用戶真實身份信息登記制度，對整改不力、屢次違規(guī)的虛擬運營商，要依法依規(guī)堅決查處。要嚴格落實銀行金融領(lǐng)域整治措施，建立完善銀行賬戶和支付賬戶異常資金交易風(fēng)險防控系統(tǒng)，指導(dǎo)督促各商業(yè)銀行抓緊完成借記卡存量清理工作，研究制定加強支付結(jié)算管理的有效措施。要嚴格落實互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域整治措施，強化網(wǎng)絡(luò)安全防護，督促互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)對搜索引擎、QQ群、微信群等網(wǎng)絡(luò)空間進行清理整頓，堅決切斷不法分子利用互聯(lián)網(wǎng)實施詐騙的渠道。針對當前公民個人信息泄露亂象，部際聯(lián)席會議決定，在全國組織開展為期一年的打擊侵犯公民個人信息專項行動。

　　郭聲琨強調(diào)，要進一步強化重點整治，電信網(wǎng)絡(luò)違法犯罪具有鮮明的地域性特征，一些地區(qū)已成為滋生此類犯罪、危害全國的“毒瘤”和“釘子”，各地特別是部際聯(lián)席會議掛牌的7個重點地區(qū)和5個突出地區(qū)，要進一步強化整治措施、加大整治力度，確保不擴散、不蔓延、不形成新的案件高發(fā)區(qū)和犯罪輸出地。重點地區(qū)和突出地區(qū)的省級聯(lián)席會議召集人作為第一責任人，要勇于擔當、敢于負責，把整治責任切實扛在肩上，把整治工作牢牢抓在手上；重點地區(qū)黨委政府要強化領(lǐng)導(dǎo)責任，狠抓整治責任和措施的落實。要強化綜合治理，充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織作用，對重點村鎮(zhèn)開展集中清查；電信、金融等行業(yè)主管部門要加強行業(yè)整治，落實管理責任，讓詐騙電話打不出去、贓款取不出來。

　　郭聲琨要求，要進一步強化宣傳教育，切實打好防詐騙、反詐騙人民戰(zhàn)爭。要建立全覆蓋的詐騙手法快速發(fā)布機制，及時發(fā)現(xiàn)歸納不法分子實施詐騙的新手法新伎倆，通過多種渠道向公眾發(fā)布預(yù)警防范提示。要建立全環(huán)節(jié)的防詐騙提醒機制，圍繞可能產(chǎn)生電信網(wǎng)絡(luò)詐騙行為和后果的各環(huán)節(jié)，開展標準化、規(guī)范化的防詐騙提醒。要建立全民化的防詐騙宣傳參與機制，采取群眾喜聞樂見的形式和以案釋法等方式，有的放矢開展防詐騙宣傳，并建立健全舉報獎勵制度，讓詐騙分子成為過街老鼠、人人喊打。

　　郭聲琨強調(diào)，要確保治理工作取得實效，關(guān)鍵是要抓好責任落實。各地、各有關(guān)部門要嚴格履行職責，切實把好關(guān)口，確保各個環(huán)節(jié)不出問題。今后，凡是發(fā)生電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件的，要倒查電信企業(yè)、商業(yè)銀行、支付機構(gòu)等企業(yè)單位責任落實情況。凡是因行業(yè)監(jiān)管責任不落實，導(dǎo)致相關(guān)企業(yè)單位未有效履職盡責的，要對行業(yè)主管部門進行問責。凡是因防范、整治、打擊措施不落實，導(dǎo)致電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪問題嚴重的地區(qū)，要實行綜合治理“一票否決”，并追究黨政相關(guān)負責人的責任。

　　中央政法委秘書長、國務(wù)院副秘書長汪永清主持會議。公安部副部長李偉通報了專項行動進展情況和打擊治理工作中存在的問題，北京、上海、廣東3個省市的有關(guān)負責同志和工業(yè)和信息化部、中國人民銀行、銀監(jiān)會、最高人民法院、最高人民檢察院5個成員單位分別作了發(fā)言。部際聯(lián)席會議23個成員單位分管負責同志和聯(lián)絡(luò)員參加會議。