資料圖。中新社記者 張道正 攝

　　中新網(wǎng)5月1日電(種卿)今日起，“營改增”等一批經(jīng)濟領域新規(guī)新舉就將正式落地，多方面影響企業(yè)經(jīng)營和居民生活。經(jīng)歷多年試點和實踐，5月1日起，營業(yè)稅改征增值稅將在全國范圍內(nèi)正式施行，預計將減輕企業(yè)稅負5000多億元；同時，養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和公積金的企業(yè)繳存比例也要施行階段性降低，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例均要降至20%或以下。

　　“營改增”在全國范圍內(nèi)施行 二手房交易稅收將減負

　　5月1日起，我國將全面實施營改增，試點范圍擴大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務業(yè)，并將所有企業(yè)新增不動產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業(yè)稅負只減不增。

　　“制造業(yè)、商業(yè)等原增值稅行業(yè)，以及前期已經(jīng)納入試點范圍的交通運輸業(yè)、郵政業(yè)、電信業(yè)、部分現(xiàn)代服務業(yè)等，因四大行業(yè)納入增值稅征收范圍可抵扣進項稅額增加，稅負會普遍下降。”財政部部長樓繼偉此前強調(diào)，通過政策設計所有行業(yè)稅負只減不增可以做到，但并不能保證所有企業(yè)稅負下降。

　　“營改增”到底改的是什么？營業(yè)稅作為一種價內(nèi)稅，即稅款包含在征稅對象的價格之中，其重復征稅的弊端屢遭詬病；與之不同的是，增值稅是價外稅，為稅金附加在商品或勞務價格之外的稅。

　　不難看出，“營改增”的重要目的之一就是為納稅人減負。通過統(tǒng)一稅制，貫通服務業(yè)內(nèi)部和二三產(chǎn)業(yè)之間抵扣鏈條，從制度上消除重復征稅，使稅收的中性作用得以充分發(fā)揮。

　　從民眾普遍關(guān)心的二手房交易繳稅的變化來看，新政之前，二手房交易需要交納的營業(yè)稅稅率為5%，而改革后，營業(yè)稅被取增值稅取代，雖然稅率不變，但計算方式的不同讓稅負所有減輕。

　　以售價100萬元的一套房屋為例，過去征收5%的營業(yè)稅時，計稅公式為100萬元×5%，即需要繳5萬元的營業(yè)稅。改征增值稅后雖然稅率還是5%，但由于增值稅是價外稅，所以稅基是100萬元/(1+5%)，即實際繳納增值稅為95.2萬元的5%為4.76萬元，少繳稅2400元。