本報訊 投資項目審批辦理時限縮減兩成、自貿區試點“證照分離”、繳稅更便捷公平、水電氣暖報裝時限至少壓縮三成、各種便民服務事項“一網”辦理……記者昨日從省政府獲悉，河南省2017年“放管服”改革5個專項工作方案日前印發，力促簡政放權落實徹底、監管到位、服務提升。　　關鍵詞

　　辦稅便利化

　　《河南省2017年“放管服”改革辦稅便利化專項工作方案》

　　辦稅流程更優、資料更少、時限更短

　　通過推出一批“短平快”的具體舉措，實現辦稅環節更簡、辦稅流程更優、辦稅資料更少、辦稅時限更短的目標，讓納稅人繳明白稅、便捷稅、公平稅。支持鼓勵基層稅務機關探索開展稅收優惠辦理“告知+承諾”模式，申請人知曉要求條件并書面承諾保證符合相關條件和要求、承諾承擔違約責任后，即可優先辦理；對納稅信用等級高的納稅人實行“容缺辦理”服務，變以往的“材料不齊不能辦”為“材料邊準備邊辦”。另外，不足10萬元的增值稅即時辦結；跨地區經營企業涉稅事項實現全省通辦。

　　審批更快

　　《河南省2017年“放管服”改革投資項目審批專項工作方案》

　　審批辦理時限縮減兩成

　　我省將加快投資項目在線并聯審批，減少審批事項，實行限時辦結，縮短辦理時限。力爭到2017年底，初步實現部門在線并聯審批；報建審批事項整合減少20%左右，審批事項平均辦理時限縮減20%左右，申報材料平均減少20%左右；非涉密投資項目網上在線辦理率達到100%。

　　清理規范整合投資項目審批事項方面，對無法律法規依據、各部門自行設定的審批事項一律取消；對有法律法規依據但審批范圍過寬或流程設置不合理的審批事項，進一步縮小審批范圍，優化審批流程；對同一部門實施的管理內容相近或同一辦理階段的多個審批事項，按要求整合；對“無理提供、無需提供”的申報材料一律取消，對“重復提供、反復提供”的申報材料實行部門在線共享。

　　簡化政府投資項目審批管理，9月底前研究制定我省政府投資項目審批管理規范性文件，優化審批程序、審批權限，對投資規模較小、技術簡單的項目，合理合并項目建議書、可行性研究報告等審批環節，縮短審批手續辦理時間，提高部門協同辦理效率。

　　民生服務更貼心

　　《河南省2017年“放管服”改革民生服務專項工作方案》

　　水電氣暖報裝時限至少減三成

　　2017年底，全省將建立完善并公布各類證明清單，壓縮供電、供水、供氣、供熱報裝時限30%以上；不動產一般登記辦理時限壓縮至20個工作日，查封登記和異議登記即時辦理，抵押登記不超過10個工作日。

　　開展“減證便民”行動，在全省各級政府部門、事業單位中開展各類證明集中清理規范工作，取消各類不合法、不合理證明；砍掉循環證明、重復證明。

　　優化供電、供水、供氣、供熱行業民生服務。供電答復，自接到用戶投訴之日起10個工作日內壓縮至7個工作日內；供水報裝時間壓縮至30個工作日內；企業申請燃氣經營許可申報材料由11項縮減為7項；供氣報裝時間壓縮至20個工作日內。今年底基本解決無戶口人員落戶問題。

　　辦證更方便

　　《河南省2017年“放管服”改革涉企事項專項工作方案》

　　自貿區試點“證照分離”

　　方案提出，將在中國（河南）自由貿易試驗區開展“證照分離”改革試點。

　　“證照分離”改革試點具體政策包括：對市場競爭機制能夠有效調節、行業組織或中介機構能夠有效實現行業自律管理的事項，取消行政審批，實行行業自律管理，允許企業直接開展相關經營活動；對企業能夠自主決策的經營活動事項，由審批制改為備案制；對暫時不能取消審批，但通過事中事后監管能夠糾正不符合審批條件的行為且不會產生嚴重后果的行政許可事項，簡化審批方式，實行告知承諾制；對不適合采取告知承諾制的行政許可事項，簡化辦事流程，公開辦事程序，推進標準化管理和網上辦理，明確審批標準和辦理時限，最大限度減少審批的自由裁量權，提高審批的透明度和可預期性；對直接涉及國家安全、公共安全、生態環境保護以及直接關系人身健康、生命財產安全等特定領域的行政許可事項，加強風險控制，強化市場準入管理。

　　互聯網+政務服務

　　《河南省2017年“放管服”改革“互聯網+政務服務”專項工作方案》

　　各種便民服務事項“一網”辦理

　　2017年底，面向社會公眾的政務服務應用系統實現互聯互通和數據共享，網上行政審批覆蓋省、市、縣、鄉4級，群眾關注的重點民生服務事項基本實現“一號申請、一窗受理、一網通辦”，初步建成覆蓋全省、整體聯動、部門協同的“互聯網+政務服務”體系。

　　推動各種便民服務事項“一網”辦理，加快供電、供水、供氣、供熱信息平臺與省網上政務服務平臺對接，10月30日前率先在鄭州等市實現對接，年底前實現省、市、縣、鄉4級全覆蓋；9月30日前實現省直城鎮企業養老保險、工傷保險的信息查詢和全省社保卡的信息、辦理進度及狀態查詢；年底前省屬高校學位證書認證實現網上辦理，中招、高招、成人高考和研究生考試成績與錄取結果實現網上查詢；9月30日前實現全省空氣質量預報、城市空氣質量實時數據信息發布；2017年底前實現城鄉居民醫療保險繳費、養老保險繳費、交通違法罰款、考試考務費等適宜網上繳納的非稅收入均可網上繳納。（鄭報融媒記者 張競昳）