14日，新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》正式發(fā)布。這是繼2009年7月發(fā)布的《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例（試行）》和2015年8月修訂發(fā)布的《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》之后，第三部修訂的巡視工作條例。

　　此次條例修訂吸收了近年來巡視工作最新實(shí)踐、理論和制度創(chuàng)新成果。巡視工作條例“3.0版”有哪些重要修改？背后有何深意？

　　修改

　　“增、補(bǔ)、調(diào)”5大方面內(nèi)容

　　6月21日，隨著十八屆中央第十二輪巡視反饋的結(jié)束，十八屆中央巡視如期完成對(duì)省區(qū)市地方、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有重要骨干企業(yè)、中央金融單位和中管高校的巡視全覆蓋，實(shí)現(xiàn)了黨的歷史上首次一屆任期內(nèi)中央巡視全覆蓋。此前4月底，各省區(qū)市也實(shí)現(xiàn)了一屆黨委任期巡視全覆蓋。

　　在巡視全覆蓋之后，最新版的巡視工作條例發(fā)布施行具有重要意義。

　　中央紀(jì)委秘書長(zhǎng)、中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員楊曉超介紹，這次修改對(duì)原

　　條例進(jìn)行了“增、補(bǔ)、調(diào)”，即：增加有關(guān)新要求、補(bǔ)充有關(guān)新內(nèi)容、調(diào)整有關(guān)新條款。主要包括五個(gè)方面的內(nèi)容：

　　“一是根據(jù)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，明確政治巡視定位。二是根據(jù)中央新要求，明確一屆任期內(nèi)巡視全覆蓋任務(wù)。三是根據(jù)黨內(nèi)監(jiān)督條例規(guī)定，明確巡視監(jiān)督內(nèi)容。四是根據(jù)實(shí)踐發(fā)展需要，明確中央和國(guó)家機(jī)關(guān)巡視。五是根據(jù)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的要求，明確市縣巡察制度。”

　　內(nèi)容

　　“3.0版”把政治巡視高舉起來

　　●把政治巡視高舉起來

　　細(xì)心的人可能會(huì)發(fā)現(xiàn)，上個(gè)月的最后一輪中央巡視反饋，中央巡視組在給被巡視的29所中管高校黨委、4個(gè)“回頭看”省區(qū)、4家“機(jī)動(dòng)式”巡視單位開出的“問題清單”中，第一條均是“‘四個(gè)意識(shí)’不夠強(qiáng)”或“‘四個(gè)意識(shí)’不強(qiáng)”。這正充分體現(xiàn)了政治巡視的要求。

　　“政治巡視是十八屆中央巡視工作重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新成果。把政治巡視要求寫入條例，是這次修改工作的重點(diǎn)和亮點(diǎn)。”楊曉超說。

　　●明確巡視全覆蓋任務(wù)

　　按照“實(shí)踐探索在前、提煉歸納在后”的要求，新條例對(duì)巡視全覆蓋的內(nèi)涵做了明確規(guī)定：“黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會(huì)實(shí)行巡視制度，建立專職巡視機(jī)構(gòu)，在一屆任期內(nèi)對(duì)所管理的地方、部門、企事業(yè)單位黨組織全面巡視。”

　　這是認(rèn)真總結(jié)巡視全覆蓋的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也吸收了黨的十八屆六中全會(huì)的重要成果，做到了黨內(nèi)法規(guī)的銜接順暢。

　　●豐富巡視監(jiān)督內(nèi)容

　　以中央巡視為例，從第一輪巡視聚焦作風(fēng)、貪腐、政治紀(jì)律和選人用人等問題的“四個(gè)著力”，到第三輪巡視增加對(duì)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任“兩個(gè)責(zé)任”和組織紀(jì)律執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督，到第九輪巡視后堅(jiān)定不移深化政治巡視，巡視監(jiān)督的內(nèi)容也不斷擴(kuò)展。

　　新條例對(duì)巡視監(jiān)督內(nèi)容進(jìn)行了新的梳理和歸納，修改補(bǔ)充了相關(guān)內(nèi)容。“這樣修改后，既保持了相對(duì)穩(wěn)定，又進(jìn)一步突出了巡視監(jiān)督政治作用，更加具有指導(dǎo)性、針對(duì)性和操作性。”楊曉超說。

　　●中央和國(guó)家機(jī)關(guān)可設(shè)立巡視機(jī)構(gòu)

　　中央和國(guó)家機(jī)關(guān)不僅要接受黨中央的巡視監(jiān)督，同時(shí)也要開展部門系統(tǒng)內(nèi)部的巡視監(jiān)督。截至目前，已有62個(gè)中央單位探索開展了巡視工作。

　　對(duì)此，新條例進(jìn)一步提出具體要求，規(guī)定“中央有關(guān)部委、中央國(guó)家機(jī)關(guān)部門黨組（黨委）可以實(shí)行巡視制度，設(shè)立巡視機(jī)構(gòu)，對(duì)所管理的黨組織進(jìn)行巡視監(jiān)督”，強(qiáng)調(diào)中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)中央有關(guān)部委、中央國(guó)家機(jī)關(guān)部門黨組（黨委）巡視工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　　●市縣巡察聚焦群眾“切膚之痛”

　　新條例系統(tǒng)總結(jié)巡察工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，要求“黨的市（地、州、盟）和縣（市、區(qū)、旗）委員會(huì)建立巡察制度，設(shè)立巡察機(jī)構(gòu)，對(duì)所管理的黨組織進(jìn)行巡察監(jiān)督”，同時(shí)規(guī)定“開展巡視巡察工作的黨組織承擔(dān)巡視巡察工作的主體責(zé)任”。

　　對(duì)于市縣巡查工作，楊曉超表示，要堅(jiān)持政治巡察定位，結(jié)合基層特點(diǎn)，著力發(fā)現(xiàn)損害群眾切身利益、脫離群眾以及“雁過拔毛”“小官巨貪”“鄉(xiāng)匪村霸”等腐敗問題和不正之風(fēng)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。 據(jù)新華社