今天上午，省商務廳舉行加快農村及偏遠地區(qū)加油站建設工作會議。從會議上獲悉，今年，我省要在農村及偏遠地區(qū)建設2000座加油站，其中，本月底要完成500座加油站的新建任務。為何要建設這么加油站？難處在哪里？怎么解決呢？

　　為何要建設這么多加油站？

　　“大氣污染防治攻堅戰(zhàn)以來，我省打擊黑加油站點取得了階段性成果，黑站點、劣質油泛濫問題得到了有效遏制。在此基礎上，推進正規(guī)站建設，解決群眾加油困難，占領市場空間，防止黑加油站點死灰復燃，鞏固專項整治成果成為當前我們面臨的首要任務。”省商務廳副廳長高翔介紹，“為此，省政府辦公廳下發(fā)了《關于加快農村及偏遠地區(qū)加油站建設確保成品油市場供應的實施意見》，形勢要求我們必須從講政治、講民生的高度，切實增強緊迫感責任感，迅速采取行動，確保完成任務。

　　“從前一階段工作進展情況看，各地采取有效措施，已取得一定成效。”他說，截止目前，全省通過新建和規(guī)范改造新投入運營加油站350個（其中新建60個），另外還有94個已開工建設，373個已規(guī)劃布局到位，月底前完成500座新投運加油站任務指日可待。經過建設推進，空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)已由206家下降到146家。在新建投運方面成績較突出的有安陽（16家）、南陽（14家）；開工建設較好的是南陽（19家）、洛陽（18家）；整改恢復運營較好的是周口（78家）、商丘（33家）、新蔡（38家）。進展較為緩慢的是永城市和鹿邑縣，目前各項數(shù)據(jù)還是零。因此，要求大家一定要進一步提高認識，充分認識存在的困難和問題，尤其是當前面臨“三秋”，稍有懈怠就會引起群眾不滿，甚至形成群體性事件。

　　那么，難處在哪里？

　　就目前情況看，還存在哪些問題亟待解決呢？

　　“一是認識不到位，重視程度不夠。”高翔說，一方面表現(xiàn)在工作不積極、不主動，措施不得力、不具體，行動遲緩，消極等待。這樣一旦意見和實施細則下發(fā)，就會措手不及，貽誤戰(zhàn)機。另一方面表現(xiàn)在認識偏差，沒有緊緊抓住農村及偏遠地區(qū)這個主題，一心往國道、省道打主意建站；一心想借這個機會解決一些不符合政策的遺留問題。

　　二是摸底不準確，市場分析不科學。省商務廳曾多次通知要求各地對本地區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加油站現(xiàn)狀進行摸底調查，但從抽查情況看并不理想。第一次普查說有246空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)，擴大范圍詳細再查是206個空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)。摸底不清、數(shù)據(jù)不準容易給上級認識帶來錯覺，對決策帶來誤導。下一步在建設推進方面，各地一定要及時準確上報進度，以便我們隨時掌握情況，及時調整政策的指導意見。

　　三是“三秋”保供形勢嚴峻。此前商務廳已下發(fā)通知要求各地啟動應急預案，確保“三秋”季節(jié)農村地區(qū)成品油供應。從目前落實情況看，部分地區(qū)行動還不夠迅速，各項措施還沒有落實到位。這里再次要求大家務必切實增強責任感，積極協(xié)調落實“三秋”保供各項措施，切實保障群眾生產生活用上安全油、放心油。

　　下一步的打算是什么？

　　高翔介紹，許甘露副省長明確提出：要確保年底前完成1500座加油站建設，并指出這是最低目標。我們要以此目標加大建設力度，年底超額完成目標任務，爭取新投入運營正規(guī)加油站2000座。“不要小看這個目標，某種意義上說，建站比拆站更難，需要企業(yè)轉變觀念向農村地區(qū)投入，需要政府各部門通力合作，還需要一定的建設周期才能見成效。沒有切實的政策、扎實的工作、得力的措施是無法實現(xiàn)的。”

　　他說，為確保實現(xiàn)目標，要求各地認真做好以下工作：

　　一是細化目標任務。各地要將9月底前新投運的加油站列出名單，確定時間進度。將年底前布局新建、擬恢復運營的加油站按鄉(xiāng)鎮(zhèn)分類統(tǒng)計，列出明細，建立臺賬，專人負責，跟蹤落實。

　　二是明確主體責任。農村及偏遠地區(qū)加油站建設由商務部門牽頭，但責任主體是縣級人民政府。今天參會要求縣商務局由一把手局長來，就是強調縣級屬地管理的主體責任。各位局長回去后要及時向縣主要領導做好匯報，統(tǒng)籌規(guī)劃、科學選址、協(xié)調推進。各級商務主管部門要切實擔負起職責，按照省政府意見精神，積極與縣級政府以及國土、規(guī)劃、安監(jiān)等部門溝通，協(xié)調落實扶持政策，及時向上級反饋信息。

　　三是加強組織協(xié)調。省里已建立了加油站建設聯(lián)席會議機制，商務、公安、環(huán)保、安監(jiān)等部門每周開一次例會，研究加油站建設推進工作，分析問題，采取措施及時解決。各地也要建立加油站建設聯(lián)合推進機制，隨時為企業(yè)解決疑難問題，全力推進農村及偏遠地區(qū)加油站建設。

　　四是做好整改規(guī)范。根據(jù)省長辦公會紀要精神，由商務部門牽頭聯(lián)合公安、環(huán)保、安監(jiān)、消防等部門，對證照不全、手續(xù)不完備臨時關閉的加油站點進行認定，對按要求完成整改達到安全生產和環(huán)保標準的，在嚴格檢查驗收的基礎上有條件地恢復運營，同時抓緊補辦手續(xù)。

　　怎么做好規(guī)范管理呢？

　　時間緊，任務重，怎么做好規(guī)范管理工作呢？

　　“在規(guī)定的期限內完成目標任務不代表可以粗制濫造、以次充好。”高翔強調，無論是新建還是規(guī)范、改造、升級，都要合法合規(guī)，嚴格按照標準建設、驗收。尤其是安全和環(huán)保，更要嚴格把關，標準不能降低。可根據(jù)實際在場地、規(guī)劃上因地制宜，探索設立標準版、基本版或簡易版等建設模式。目前，商務廳正根據(jù)省政府意見精神制定實施細則，現(xiàn)正在廣泛征求意見，各地可根據(jù)實際提出切實有效的修改意見，盡快完善下發(fā)。在具體工作中要注意：一是認真貫徹落實各項政策措施，嚴格把關，對申請建設加油站鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況如實介紹，及時調整規(guī)劃指標，確保新投運加油站布局在成品油供應緊缺地區(qū)。二是嚴格禁止不符合要求的加油站“搭車審批”。商務廳對各地申報情況進行抽查，并設立舉報電話，自覺接受群眾和輿論監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違規(guī)情況予以追責。三是依法廉潔行政，防止不作為和亂作為。四是強化監(jiān)管，建立健全長效機制。由縣級及以上政府對本地成品油監(jiān)管負總責，各相關部門按照工作職責、任務分工依法履行監(jiān)管職責。