延綿數百米的攤販占據人行道

　　□記者 杜一格 實習生 楊緒成 文 記者 許俊文 攝影

　　人行道被鋼架棚鋪滿，盲道被擠壓侵占，市民行走空間受限、只得冒險走下人行道與電動車擦肩——而這段集市一般的雜亂無章之路，卻是一處“便民疏導點”。連續兩天，多位市民向本報新聞熱線反映，在鄭州市經開區經北二路與商英北街交叉口附近，長達數百米的人行道及其中盲道被商販攤位所“霸占”，這不僅對行人日常出行造成困擾，而且影響市容。

　　走訪

　　商販占滿人行道，行人只能走馬路

　　“這些商戶把整個人行道都占了，我們只能在非機動車道和車輛搶行。”市民劉先生稱每天上下班步行至此，都難免和電動車發生擦碰。大河報記者在這里看到，經北二路與商英北街交叉口向北路東一側，小吃商販將整個人行道占據，盲道則被淹沒在鐵皮房下，攤位前的非機動車道因被剩菜剩飯長期傾倒，形成多處污漬并發出陣陣惡臭。

　　而該交叉口向南的東側人行道上，最北頭的攤位與紅綠燈線桿間僅留寬幾十公分，完全將盲道侵占。沿人行道一溜看去，水果、蔬菜及生活雜物販賣攤位緊挨盲道設置，商販坐在盲道上向路人吆喝買賣。來往市民紛紛表示，這些攤位基本“霸占”了整個人行道，行人只得走在道下。

　　問題

　　就在記者和行人對此處的攤販位置設置存疑時，在經北二路與商英北街交叉口東北角處，赫然立著一個公示牌，上面顯示此處為“臨時便民疏導點”，并進一步說明該疏導點規定經營時間為早7點~晚10點，攤位數量58個。

　　其中《管理規定》顯示：“進入臨時便民疏導點經營的商戶，需向街道辦事處提交申請，辦理相關手續；經營商戶必須服從管理人員管理，保持攤位衛生整潔，不得隨意亂扔垃圾；不得越線經營，不得亂堆貨物。”

　　“‘不得越線經營’，這一條具體是什么意思？延綿數百米的攤販占據了整個人行道，這條‘線’規定在哪里？”附近居住的陳女士稱，疏導點是為了解決流動商販占道經營、阻塞交通而設立的，然而現在這個疏導點卻方便了商戶，難壞了行人。“這不是疏導點，這是制造擁堵點！”

　　居住此地多時的市民南先生稱，城市鋪設盲道體現著社會對殘疾人的尊重，同時也是考量一座城市文明建設和市民文明程度的重要指數，不應隨意處置。“希望有關部門在解決占道經營時，從多方面進行考量——不餓著攤販的‘肚皮’，也要美化著城市的‘臉皮’，同時還要方便市民。

　　回應將安排志愿者規范經營

　　規定不越線，可是“線”到底在哪里

　　昨天下午，大河報記者根據公示牌上顯示的監督電話，就此事聯系了該疏導點的責任單位——明湖辦事處。

　　當記者問到為何疏導點中攤販出現占據人行道、壓制盲道等情況時，接電話的李姓負責人表示需請示上級領導再給予解答。

　　昨晚7點，明湖辦事處給大河報記者發來有關經北二路疏導點占壓人行道和盲道一事的回復。

　　回復稱，該便民疏導點是經鄭州經開區管委會批準、鄭州市城管局備案的疏導點。經開區最大的社區——遠大理想城，該區域人口眾多，居民生活需求量大，附近又沒有配套的居民生活設施，曾有大批小商小販在附近占道經營，造成嚴重的交通擁堵，辦事處也多次組織聯合執法，但收效甚微。

　　2015年8月，根據鄭州市委市政府建立“十五分鐘生活圈”的指導精神及治理占道經營“疏堵結合，以疏為主”的工作思路，經明湖辦事處申請，經開區管委會同意在經北二路設置疏導點，一方面解決原來流動商販占道經營、與城管“打游擊”的問題，同時也方便了居民就近購物的需求，更重要的是解決了一批困難家庭的就業。

　　該疏導點的設立，囿于環境和空間的限制，確實占壓了道路一部分人行道和盲道，但并未占用非機動車道和機動車道，道路人行道及盲道不受影響。下一步，辦事處將嘗試早晚高峰期在此處安排文明創建志愿者，一方面繼續規范便民疏導點的經營，另一方面提醒過往市民按秩序出行，營造良好的生活環境。